Может ли трудовая инспекция привлечь работника отдела кадров к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ?

Вопрос: Может ли трудовая инспекция привлечь работника (руководителя) отдела кадров к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях?
 
Ответ: В отношении работника (руководителя) кадровой службы применяется административный штраф по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях при условии, что приказом руководителя организации и должностными инструкциями или трудовым договором к обязанностям кадровика отнесены функции, неисполнение (ненадлежащее исполнение) которых привело к нарушению трудового законодательства.
 
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа в том числе на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.
В целях применения административного наказания должностными лицами признаются руководители и другие работники организации, совершившие правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Если подобные функции, ненадлежащее исполнение (неисполнение) которых привело к нарушению трудового законодательства, возложены на работника (руководителя) отдела кадров, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ как должностное лицо.
Передачу функций подтверждает приказ руководителя о назначении работника ответственным за определенную сферу деятельности организации. Дополнительно обязанности работника следует зафиксировать в его должностной инструкции или трудовом договоре. В судебном споре этих документов достаточно для указания на нарушение ст. 5.27 КоАП РФ не самой организацией или ее руководителем, а другим работником организации (см., например, Постановление Московского городского суда от 22.04.2013 N 4а-573/13, Решение Пермского краевого суда от 10.09.2012 N 7-808/21-490-2012).
 
М.Ю.Гриня
Издательство «Главная книга»
23.07.2014