Вопрос: Должностная инструкция работника обязывает его за 20 минут до начала смены быть на рабочем месте и производить приемку смены (осмотр оборудования, проверку работы сигнализации, ознакомление с дефектами и т.д.). Правомерно ли поступает работодатель, не учитывая это время (20 минут до начала смены) как фактически отработанное в учетном периоде и не начисляя за него премии и надбавки, установленные локальными актами организации?
Ответ: Так как более раннее присутствие работника на рабочем месте для приемки смены закреплено нормативным актом работодателя (должностной инструкцией работника) и фактически является временем исполнения трудовых функций работником, исключение данного времени из общего времени работы является неправомерным. Данное время является рабочим, подлежит оплате на общих основаниях и включается в расчет при начислении заработной платы (ее составных частей) работнику.
Обоснование: Требованиями ст. 8 Трудового кодекса РФ установлено право работодателя принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Несмотря на то что в ТК РФ не содержится прямого упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержанием которого определяются не только круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности, но и трудовая функция работника. Поскольку порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и как вносить в нее изменения (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).
В соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции работника, то есть определение его работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Производя приемку смены за 20 минут до ее начала, работник тем самым выполняет требования, установленные должностной инструкцией, а значит, и свои трудовые обязанности.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Таким образом, время, в течение которого работник выполняет возложенные на него должностной инструкций и трудовым договором обязанности, является рабочим, подлежит оплате на общих основаниях и включается в расчет при начислении заработной платы (ее составных частей) работнику.
Ю.А.Доценко
Государственный советник юстиции
Российской Федерации
2 класса
Государственная инспекция труда
в Пермском крае
24.07.2014
