Вопрос: Организация 02.09.2010 перечислила на единый счет уполномоченного органа Российской Федерации ввозную таможенную пошлину в счет планируемой в будущем подачи таможенной декларации. Однако декларация подана не была. Организация 07.05.2014 обратилась в таможенный орган с заявлением о возврате невостребованной суммы ввозной таможенной пошлины. Таможенный орган отказал в возврате ввозной таможенной пошлины, сославшись на истечение трехлетнего срока для востребования данной суммы. Правомерен ли отказ таможенного органа в возврате ввозной таможенной пошлины?
Ответ: Если организация 02.09.2010 перечислила на единый счет уполномоченного органа Российской Федерации ввозную таможенную пошлину в счет планируемой в будущем подачи таможенной декларации, однако декларация подана не была, то действия таможенного органа по отказу в возврате ввозной таможенной пошлины в отношении заявления организации о возврате невостребованной суммы ввозной таможенной пошлины вследствие истечения трехлетнего срока будут признаны как неправомерные.
Обоснование: На основании ч. 1 ст. 116 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) ввозные таможенные пошлины уплачиваются на счет, определенный международным договором государств — членов Таможенного союза. Статус данного счета регламентирует Соглашение об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.05.2010) (далее — Соглашение). Нормы Соглашения не устанавливают срок давности обращения плательщика за возвратом ввозной таможенной пошлины.
Невостребованная ввозная таможенная пошлина не относится к авансовым платежам (ст. ст. 121, 122 Федерального закона), иным случаям возврата таможенных пошлин, налогов, определенных ст. 148 Федерального закона, и денежному залогу (ст. 149 Федерального закона), поэтому установленный в этих статьях срок давности возврата к ним неприменим. Данные денежные средства также нельзя признать излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными платежами (ст. 147 Федерального закона), поскольку они не перечислены в бюджет по конкретной декларации. Другими нормами таможенного законодательства срок давности обращения в таможенный орган с заявлением о распоряжении ввозной таможенной пошлиной не предусмотрен.
Следовательно, по нашему мнению, таможенный орган неправомерно отказал в возврате невостребованной ввозной таможенной пошлины.
А.А.Гараев
Смоленская таможня
Центрального таможенного управления
Федеральной таможенной службы
25.07.2014
