Вопрос: Налогоплательщик (организация) обратился в Росприроднадзор за выдачей разрешения на гибридизацию объектов животного мира и уплатил государственную пошлину. Юридически значимого действия в отношении данной организации осуществлено не было. Обязан ли данный орган сообщать организации о принятом решении о возврате либо об отказе в возврате государственной пошлины?
Ответ: Руководствуясь положениями налогового законодательства, а также учитывая позицию Минфина России, Росприроднадзор (как и иной орган) обязан сообщить плательщику государственной пошлины о решении о возврате либо отказе в возврате государственной пошлины.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.
Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено НК РФ, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено ст. 78 НК РФ.
В соответствии с п. 3 указанной статьи налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
Пунктом 4 указанной статьи установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика по решению налогового органа.
Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
Согласно п. 9 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
Пунктом 14 ст. 78 НК РФ установлено, что правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
Положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных гл. 25.3 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 333.40 НК РФ установлены случаи, когда уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью.
Пунктом 7 указанной статьи определено, что возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном гл. 12 НК РФ.
Минфин России в Письме от 05.07.2013 N 03-02-08/26087 указал, что абз. 1 п. 9 ст. 78 НК РФ применим также в отношении органа (должностного лица), осуществляющего действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.
То есть Росприроднадзор (как и иной орган) обязан сообщить плательщику государственной пошлины о решении о возврате либо отказе в возврате государственной пошлины.
Е.В.Исакова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
28.07.2014
