Вопрос: Правомерно ли условие локального нормативного акта организации, в соответствии с которым отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) предоставляется при наличии не только заявления работника, но и документов, подтверждающих уважительность причин ухода в отпуск? Правомерно ли в указанном акте также предусмотреть закрытый список таких документов?
Ответ: Условие локального нормативного акта организации, в соответствии с которым отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ) предоставляется при наличии не только заявления работника, но и документов, подтверждающих уважительность причин ухода в отпуск, равно как и установление в этом акте закрытого списка таких документов, неправомерно.
Обоснование: В силу ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Как следует из указанной нормы, работодатель сам определяет уважительность причин ухода в отпуск, указанных в заявлении, и, если какие-либо причины его не устраивают, вправе отказать работнику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.
В рассматриваемой ситуации локальный нормативный акт организации содержит условие, в соответствии с которым отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) предоставляется при наличии не только заявления работника, но и документов, подтверждающих уважительность причин ухода в отпуск.
На наш взгляд, данное условие неправомерно, так как оно ухудшает положение работников по сравнению с ТК РФ (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). Для предоставления отпуска в соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК РФ работники должны лишь подать заявление, а рассматриваемая норма локального нормативного акта накладывает дополнительную обязанность представления документов, подтверждающих уважительность причин ухода в отпуск. По аналогичным причинам неправомерно условие того же акта, предусматривающее закрытый список таких документов.
Указанное положение локального нормативного акта организации не подлежит применению. В данном случае применяется общая норма ч. 1 ст. 128 ТК РФ (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Е.А.Чершинцева
Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
18.07.2013