Вопрос: Работодатель утвердил форму расчетного листка организации без учета мнения представительного органа, который в организации отсутствует. Является ли это нарушением трудового законодательства?
Ответ: При утверждении работодателем формы расчетного листка без учета мнения представительного органа работников в связи с его отсутствием нарушение трудового законодательства отсутствует.
Обоснование: Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ расчетный листок — это письменное извещение работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему в соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Статьей 29 ТК РФ установлено, что представителями работников могут являться: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, а также иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.
Унифицированной формы расчетного листка нет, поэтому форму листка каждый работодатель самостоятельно разрабатывает и утверждает для своей организации в локальном нормативном акте. Обычно в организациях, где бухгалтерский учет ведется по автоматизированной форме, утверждается та форма расчетного листка, формирование которой предусмотрено возможностями программы. Если в организации действует представительный орган работников, необходимо учитывать его позицию. В этом случае на расчетном листке указывается: «Мнение представительного органа учтено, протокол N от». Отсутствие у работодателя представительного органа работников делает невозможным выполнение требований ТК РФ об учете его мнения. Поэтому в данном случае работодатель разрабатывает и принимает локальные нормативные акты самостоятельно (п. 3 Письма Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1). При этом на расчетном листке можно указать: «На момент утверждения типовой формы расчетного листа представительный орган работников организации не создан».
При утверждении расчетного листка рекомендуется издать приказ (распоряжение) руководителя, поскольку в нем можно разграничить полномочия работников организации (например, указать ответственного за извещение работников, дни, в которые оно должно производиться, и др.).
Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что при отсутствии в организации представительного органа работников утверждение работодателем расчетного листка, в соответствии с ч. 1 ст. 136 ТК РФ, без учета такого мнения не является нарушением трудового законодательства.
Ю.А.Доценко
Государственный советник юстиции
Российской Федерации
2 класса
Государственная инспекция труда
в Пермском крае
31.07.2014
