Вопрос: В целях стимулирования вступления работников в профсоюз представители первичной профсоюзной организации хотят включить в коллективный договор условие о том, что работникам — членам профсоюза предоставляются льготные путевки в санатории и пансионаты в период отпуска, а также билеты на новогодние елки и другие мероприятия за счет средств работодателя. Правомерно ли включение в коллективный договор такого условия?
Ответ: Закрепление в коллективном договоре условия о том, что определенные виды материального поощрения предоставляются работникам по признаку их членства в профсоюзе, является неправомерным, поскольку является дискриминацией иных работников по признаку их не принадлежности к профсоюзу, которая запрещена ст. 3 Трудового кодекса РФ.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Частью 3 ст. 43 ТК РФ предусмотрено, что действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя (а не только на работников, являющихся членами профсоюза). Данное положение носит императивный характер, то есть является обязательным и не допускает иного толкования.
Согласно ч. 2 ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Примерное содержание деловых качеств работника закреплено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», согласно которому под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличия определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояния здоровья, наличия определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли).
Таким образом, исходя из содержания ч. 2 ст. 3 ТК РФ никто не может в том числе быть ограничен в трудовых правах или получать какие-либо преимущества в зависимости от своего членства либо не членства в общественном объединении, а согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз является именно общественным объединением граждан.
Из изложенного следует, что установление в коллективном договоре каких-либо преимуществ для членов профсоюза свидетельствует о дискриминации остальных работников по признаку принадлежности (непринадлежности) к профсоюзу. Дискриминация в РФ запрещена в соответствии со ст. 19 Конституции РФ и ст. 3 ТК РФ.
Подобный вывод содержится и в материалах судебной практики (см., например, Определение Верховного суда Республики Коми от 03.05.2012 по делу N 33-1574АП/2012г.).
Таким образом, включение в коллективный договор условий, создающих какие-либо преимущества для членов профсоюза, является дискриминационным по отношению к иным работникам и, следовательно, неправомерным.
Ю.А.Гефтер
Образовательное учреждение профсоюзов
высшего профессионального образования
«Академия труда и социальных отношений»
31.07.2014
