Вопрос: Российская организация ввезла из Армении хурму и поместила ее под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В связи с отсутствием сертификата формы СТ-1 организация уплатила таможенные платежи в полном объеме. В настоящее время организация намерена обратиться в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в декларацию на товары в связи с получением сертификата формы СТ-1 по истечении одного месяца с момента ввоза товара на территорию России и возврате таможенных платежей. В какой предельный срок таможенный орган обязан рассмотреть данное заявление?
Ответ: Таможенный орган обязан рассмотреть заявление о внесении изменений в декларацию на товары и возврате таможенных платежей в течение одного месяца со дня подачи такого заявления и представления всех необходимых документов.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 2 Договора о зоне свободной торговли (подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011) (далее — Договор), участниками которого являются Российская Федерация и Республика Армения, стороны не применяют таможенные пошлины и иные платежи, эквивалентные таможенным пошлинам, в отношении импорта товара, происходящего с таможенной территории другой стороны.
Согласно ст. 62 Таможенного кодекса Таможенного союза при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории Таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза.
В свою очередь, ст. 4 Договора установлено, что для определения страны происхождения товаров, происходящих из сторон и находящихся в торговом обороте между ними, стороны руководствуются Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения Правительств государств — участников стран СНГ от 20.11.2009 «О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств» (далее — Правила).
Согласно п. 6.1 разд. 6 Правил для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве — участнике Соглашения в целях предоставления режима свободной торговли необходимо представление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1. При этом п. 5.4 разд. 5 Правил допускает восстановление режима свободной торговли при условии получения сертификата формы СТ-1 до истечения 12 месяцев со дня регистрации таможенной декларации в стране ввоза (кроме случаев фальсификации сертификата формы СТ-1).
Согласно ст. 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Согласно п. 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее — Порядок), сведения, указанные в декларации на товары (далее — ДТ), подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее — обращение), в том числе в целях применения (восстановления) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации.
Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения декларанта (п. 12 Порядка).
Обращение составляется в произвольной письменной форме. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (п. 13 Порядка).
Рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государств-членов (п. 16 Порядка). При этом ни законодательством Таможенного союза, ни законодательством Российской Федерации не определены сроки рассмотрения обращений декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ.
В свою очередь, согласно ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 05.05.2014) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
В связи с вышеизложенным таможенный орган обязан рассмотреть заявление о внесении изменений в декларацию на товары и возврате таможенных платежей в течение одного месяца со дня подачи такого заявления и представления всех необходимых документов.
Н.А.Дубинский
Учреждение образования
«Витебский государственный
технологический университет»
18.08.2014
