Вопрос: Будет ли вправе орган контроля за уплатой страховых взносов продлить в 2015 г. срок проведения выездной проверки плательщика страховых взносов, в случае если проверяемое лицо отнесено к категории крупнейших налогоплательщиков?
Ответ: С 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (далее — Закон N 188-ФЗ) определены основания и порядок продления органом контроля за уплатой страховых взносов срока проведения выездной проверки. Проведение проверки плательщика страховых взносов, отнесенного к категории крупнейших налогоплательщиков, основанием продления срока ее проведения не является. Вместе с тем в случае наличия у проверяемого лица четырех и более обособленных подразделений, выездная проверка может быть продлена на срок до четырех месяцев, десяти и более обособленных подразделений — до шести месяцев.
Обоснование: Отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ).
Организации, производящие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, признаются плательщиками страховых взносов на основании пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить проверки в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.
Выездная проверка плательщика страховых взносов проводится на территории (в помещении) плательщика страховых взносов на основании решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов. В случае если у плательщика страховых взносов отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов (ч. 1 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).
Законом N 188-ФЗ в ст. 35 Закона N 212-ФЗ внесены дополнения. Данные изменения вступят в силу с 1 января 2015 г. (ст. 6 Закона N 188-ФЗ).
В соответствии с ч. 11 ст. 35 Закона N 212-ФЗ (в ред. Закона N 188-ФЗ) выездная проверка не может продолжаться более двух месяцев. При наличии оснований, предусмотренных ч. 11.1 данной статьи, указанный срок может быть продлен до четырех или шести месяцев.
При этом срок проведения выездной проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке, указанной в ч. 23 ст. 35 Закона N 212-ФЗ (ч. 14 данной статьи).
В ч. 11.1 ст. 35 Закона N 212-ФЗ приведен перечень обстоятельств, являющихся основаниями продления срока проведения выездной проверки. В данном перечне такое основание, как проведение проверки плательщика страховых взносов, отнесенного к категории крупнейших налогоплательщиков, не поименовано. Вместе с тем основанием продления срока проведения выездной (повторной выездной) проверки может являться проведение выездной проверки организаций, имеющих в своем составе несколько обособленных подразделений, а именно:
— четыре и более обособленных подразделения — до четырех месяцев;
— десять и более обособленных подразделений — до шести месяцев (п. 3 данной части).
Таким образом, с 1 января 2015 г. Законом N 188-ФЗ определены основания и порядок продления проведения выездной проверки. Проверка плательщика страховых взносов, отнесенного к категории крупнейших налогоплательщиков, осуществляется в общем порядке.
В случае если данный плательщик страховых взносов имеет четыре и более обособленных подразделений, то выездная проверка может быть продлена на срок до четырех месяцев, а если десять и более обособленных подразделений — до шести месяцев.
Для продления срока проведения выездной (повторной выездной) проверки органом контроля за уплатой страховых взносов, проводящим выездную (повторную выездную) проверку, в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов направляется мотивированный запрос о продлении срока ее проведения. Решение о продлении срока выездной (повторной выездной) проверки принимает руководитель (заместитель руководителя) вышестоящего органа контроля за уплатой страховых взносов (ч. 11.2 ст. 35 Закона N 212-ФЗ в редакции Закона N 188-ФЗ).
Т.И.Сивошенкова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
21.08.2014
