Вопрос: В организацию пришел трудоустраиваться рабочий, который является иностранным гражданином. Соискатель имеет миграционную карту и действующее разрешение на работу. Однако в организации отсутствуют квоты на привлечение иностранных граждан. Возможно ли заключить в этом случае трудовой договор?
Ответ: Отдельным категориям иностранных граждан разрешение на работу выдается без учета квот.
По общему правилу, если у иностранного гражданина разрешение на работу является действующим и соблюден 15-дневный срок с момента расторжения с ним предыдущего трудового договора, вы имеете право трудоустроить такого иностранного гражданина в свою организацию без получения квот.
Обоснование: Согласно Приказу Минтруда России от 20.12.2013 N 768н без учета установленных квот разрешения на работу выдаются иностранным гражданам, трудоустраивающимся по профессиям (специальностям, должностям), которые включены в Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации не распространяются, установленный Минтрудом России.
В частности, в данный Перечень входят следующие специальности:
артист;
инженер по автоматизации и механизации производственных процессов;
инженер по защите информации;
председатель правления.
По общему правилу требуется соблюдение квот и получение разрешения на работу:
1) на срок временного пребывания;
2) на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Россию (ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 05.05.2014) (далее — Закон)).
При заключении трудового договора с иностранным работником, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, необходимо обратить внимание на дату расторжения с таким иностранным гражданином предыдущих трудовых отношений.
Согласно п. 7.5 ст. 13.1 Закона в случае досрочного расторжения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), являвшихся основанием для выдачи данному иностранному гражданину разрешения на работу, он имеет право заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) в течение 15 рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), являвшихся основанием для выдачи данному иностранному гражданину разрешения на работу. Таким образом, если у иностранного гражданина разрешение на работу является действующим и соблюден 15-дневный срок с момента расторжения с ним предыдущего трудового договора, вы имеете право трудоустроить такого иностранного гражданина в свою организацию.
Решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается в течение 3 рабочих дней со дня представления иностранным гражданином необходимых документов и без учета квот на выдачу таких разрешений (п. 7.4 ст. 13.1 Закона).
Вместе с тем в течение 7 дней необходимо внести изменения в разрешение на работу. В случае заключения иностранным гражданином в течение срока действия разрешения на работу нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) данный иностранный гражданин в течение 7 рабочих дней обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу (п. 7.6 ст. 13.1 Закона).
Однако, если общество не обращалось за квотой, а разрешение на работу не соответствует действительности, возможно привлечение организации-работодателя к ответственности. В Постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 по делу N А13-23/2012 суд отметил, что с заявкой на формирование квоты на осуществление иностранными работниками трудовой деятельности организация на территории Российской Федерации не обращалась, а спорное разрешение на работу не соответствует действительности. В связи с этим организация была привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает штрафные санкции за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Е.В.Шестакова
Генеральный директор
ООО «Актуальный менеджмент»
22.08.2014
