Вопрос: Вправе ли российская организация принять на работу гражданина Украины, получившего свидетельство на предоставление временного убежища на территории РФ, без разрешения на работу в РФ?
Ответ: Российская организация вправе принять на работу гражданина Украины, получившего свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, без разрешения на работу в РФ.
Обоснование: В настоящее время Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах» (далее — Закон N 4528-1) определены основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев.
Согласно ст. 1 Закона N 4528-1 временное убежище — это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ в соответствии со ст. 12 настоящего Закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В силу ст. 12 Закона N 4528-1 предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в Порядке предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274.
Временное убежище может быть предоставлено иностранным гражданам, если они:
1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ;
2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории РФ.
Лицу, получившему временное убежище, выдается свидетельство по форме, установленной Приказом ФМС России от 25.03.2011 N 81 (Приложение N 3).
Указанное свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории РФ.
При приеме на работу иностранных граждан, в частности из Украины, организации необходимо руководствоваться Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ для работы на территории РФ иностранный гражданин из Украины должен получить разрешение на работу, кроме случаев, определенных данной статьей.
При этом согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 05.05.2014 N 127-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ введен пп. 12, в соответствии с которым иностранные граждане, получившие временное убежище на территории Российской Федерации, освобождены от получения разрешения на работу для осуществления ими трудовой деятельности в РФ до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
Следовательно, российская организация может принять на работу гражданина Украины, получившего свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, без разрешения на работу в РФ.
П.С.Ландо
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
22.08.2014
