Вопрос: Вправе ли гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий в России и имеющий вид на жительство в РФ, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в г. Ростове-на-Дону и применять патентную систему налогообложения в отношении деятельности по оказанию услуг по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства на территории Ростовской области?
Ответ: Гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий в России и имеющий вид на жительство в РФ, вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в г. Ростове-на-Дону и применять патентную систему налогообложения в отношении деятельности по оказанию услуг по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства на территории Ростовской области.
Обоснование: В ст. 1201 Гражданского кодекса РФ сказано, что право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву той страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве предпринимателя. Гражданство физического лица не будет иметь здесь решающего значения.
Иностранный гражданин, постоянно проживающий в России и имеющий вид на жительство, вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Возможность регистрации в качестве индивидуального предпринимателя для иностранного гражданина установлена и в п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: в качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) по месту жительства индивидуального предпринимателя. При условии соблюдения требований гл. VII.1 «Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей» Закона N 129-ФЗ любое физическое лицо, независимо от налогового статуса (является данное лицо резидентом Российской Федерации либо нет), может быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.
Гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на территории РФ, вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, представив в регистрирующий орган документы, указанные в п. 1 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ, в частности:
— копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, или документа, признаваемого таковым в соответствии с международным договором РФ;
— копию документа, подтверждающего право физического лица постоянно проживать в РФ (вида на жительство).
Применение патентной системы налогообложения регулируется нормами гл. 26.5 Налогового кодекса РФ. Запрета на применение ПСН индивидуальными предпринимателями, которые являются иностранными гражданами, в указанной главе НК РФ не содержится.
Решение о возможности применения индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территориях субъектов Российской Федерации принимается законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 346.43 НК РФ).
Областным Законом от 25.10.2012 N 955-ЗС «О внесении изменений в областной Закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» добавлена гл. 4.1 о патентной системе налогообложения в областной Закон г. Ростова-на-Дону от 10.05.2012 N 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области». В соответствии с областным Законом N 843-ЗС с 1 января 2013 г. разрешается применение патентной системы налогообложения на территории Ростовской области, в частности, в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства.
Согласно п. 1 ст. 346.45 НК РФ патент действует на территории того субъекта Российской Федерации, который указан в патенте.
В соответствии с п. 1 ст. 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.
Напомним, что с 02.01.2014 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02.12.2013 N 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» в ст. ст. 346.45 и 346.46 НК РФ. Из дополнений в указанные статьи следует, что, если физическое лицо планирует со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя осуществлять предпринимательскую деятельность, применяя ПСН, заявление на получение патента подается им одновременно с документами, представляемыми при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В этом случае действие выданного налоговым органом патента начинается со дня государственной регистрации индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 2 ст. 346.45 НК РФ), поскольку со дня регистрации он подлежит постановке на учет в качестве плательщика, применяющего ПСН (абз. 2 п. 1 ст. 346.46 НК РФ).
Таким образом, гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий в России и имеющий вид на жительство в РФ, вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в г. Ростове-на-Дону и применять патентную систему налогообложения в отношении деятельности по оказанию услуг по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства на территории Ростовской области со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Е.В.Дмитриенко
ООО «КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
25.08.2014
