Вопрос: Организация 19.08.2010, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок», обратилась с заявлением в таможенный орган РФ об оформлении временного ввоза транспортных средств (код 8704 ТН ВЭД) для осуществления международных перевозок с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов до 19.08.2019. Таможенный орган 20.08.2010 разрешил временный ввоз с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов до 19.08.2019. В июне 2014 г. таможенный орган направил организации письмо с уведомлением об окончании действия полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств с 01.07.2015 в связи с изданием Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки». Правомерны ли действия таможенного органа по ограничению срока действия полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов?
Ответ: Действия таможенного органа по ограничению срока предоставленного полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов неправомерны.
Обоснование: В соответствии с ч. 3 п. 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» (далее — Решение) в отношении транспортных средств (из товарных позиций 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716 ТН ВЭД ТС), помещенных под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза до 01.07.2010 и используемых для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении, срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 01.07.2015. В данном споре транспортные средства помещены под таможенную процедуру временного ввоза после 01.07.2010 — после вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза, и поэтому в отношении данных транспортных средств п. 1 Решения неприменим.
Решение вступило в силу с 28.08.2010 и, следовательно, на дату предоставления (20.08.2010) таможенным органом полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не действовало. Согласно п. 2 Решения в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза до вступления в силу Решения, сохраняются условия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до истечения заявленного срока временного ввоза. Следовательно, полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов будет продолжать действовать до 2019 г. Таким образом, действия таможенного органа по ограничению срока предоставленного полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов неправомерны.
А.А.Гараев
Смоленская таможня
Центрального таможенного управления
Федеральной таможенной службы
29.08.2014
