Вопрос: Физическое лицо после прилета в г. Москву из Испании обнаружило, что его багаж по независящим от него причинам отсутствует (багажная бирка о том, что багаж был сдан на этот рейс, имеется). Специалисты авиакомпании по вопросу розыска багажа обратились к физическом лицу на следующий день и указали на необходимость задекларировать багаж, а также уплатить таможенные платежи за багаж как несопровождаемый. Правомерно ли это? Какой существует порядок в данном случае?
Ответ: В случае если физическое лицо прилетело из-за границы, а багаж по независящим от него причинам отсутствует, при прохождении таможенного контроля по прилету необходимо в письменном виде задекларировать данный багаж как несопровождаемый. Тогда уплачивать таможенные платежи за багаж при условии, что он не превышает нормы беспошлинного ввоза (для воздушного транспорта — весом до 50 кг, стоимостью до 10 000 евро), не придется. Требования о декларировании данного багажа и уплате таможенных платежей правомерны.
Обоснование: На основании ст. 353 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с гл. 44 ТК ТС. В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза. Из п. 21 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311 (далее — Инструкция), следует, что в случае, если товары принимались к перевозке авиаперевозчиком за пределами таможенной территории как сопровождаемый багаж, но в процессе перевозки по причинам, не зависящим от физического лица, не были доставлены в место доставки на таможенной территории одновременно с прибытием физического лица, такие товары рассматриваются как прибывшие в несопровождаемом багаже (далее — досылаемый из-за границы багаж). Подпунктом 1 п. 2 ст. 355 ТК ТС регламентировано, что товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, подлежат таможенному декларированию в письменной форме. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, Порядок ее заполнения, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287.
В соответствии с п. 21 Инструкции при наличии товаров, которые будут доставлены как досылаемый из-за границы багаж, если в отношении таких товаров не установлены запреты или ограничения на ввоз и не подлежат уплате таможенные платежи, на такие товары декларантом, то есть физическим лицом, чей багаж потерялся, подается таможенная декларация (далее — предварительная декларация) в двух экземплярах. При этом должностным лицом таможенного органа в разделе «Для служебных отметок» основного формуляра предварительной декларации указываются дата и регистрационный номер (при наличии), свидетельствующие о выпуске в свободное обращение товаров, прибывших в сопровождаемом багаже. Запись заверяется оттиском личной номерной печати.
Один экземпляр предварительной декларации хранится в таможенном органе совместно с декларацией, составленной в отношении товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, до прибытия товаров в досылаемом из-за границы багаже, другой экземпляр предварительной декларации — у декларанта (перевозчика или иного уполномоченного лица).
По прибытии досылаемый из-за границы багаж для целей выпуска в свободное обращение предоставляется таможенному органу декларантом таких товаров, перевозчиком или иным уполномоченным лицом. Должностное лицо таможенного органа осуществляет регистрацию предварительной декларации с указанием даты регистрации.
Должностное лицо таможенного органа в целях подтверждения заявленных декларантом сведений осуществляет таможенный контроль, по результатам которого принимает решение о возможности выпуска таких товаров.
В случае если в ходе таможенного контроля в досылаемом из-за границы багаже выявлены товары, в отношении которых установлены запреты или ограничения на ввоз и (или) подлежат уплате таможенные платежи в отношении всех товаров, содержащихся в досылаемом из-за границы багаже, таможенный орган отказывает в выпуске таких товаров.
Таким образом, если бы по прилету вы оформили предварительную пассажирскую таможенную декларацию на несопровождаемый багаж и оставили ее у представителя перевозчика, перевозчик доставил бы вам багаж домой (в случае выпуска товара таможенным органом) или представил бы вам экземпляр декларации с отказом в выпуске товаров.
В соответствии с п. 2 ст. 356 ТК ТС при таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже, дополнительно к документам, предусмотренным в п. 1 настоящей статьи, представляется экземпляр оформленной таможенным органом пассажирской таможенной декларации, выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу.
При непредставлении такой пассажирской таможенной декларации по причине ее утраты или по иным причинам ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное.
Учитывая, что при следовании через таможенную границу не была оформлена пассажирская таможенная декларация на несопровождаемый багаж, требования о декларировании данного багажа и уплате таможенных платежей правомерны.
О.Е.Рассолова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
01.09.2014
