Вопрос: Некоммерческая организация помимо уставной деятельности оказывает платные услуги по обучению граждан японскому языку. В отчетном периоде была получена плата за обучение от гражданина Франции. Нужно ли включать сумму платы за обучение, полученную от иностранного гражданина, в справку N ОН0003?
Ответ: Денежные средства, полученные организацией от иностранного гражданина за платные услуги по обучению японскому языку, нужно включить в справку по форме N ОН0003 (утв. Приказом Минюста России от 29.03.2010 N 72), так как в данную справку включаются все выплаты, полученные от иностранных граждан и организаций.
Обоснование: Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ.
Подпунктом «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в уполномоченный орган справку по форме N ОН0003, которая содержит информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.
Эта справка представляется в соответствии со ст. 29 Федерального закона N 82-ФЗ и призвана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7 «О некоммерческих организациях».
В данном пункте рассматривается некоммерческая организация, которая выполняет функции иностранного агента, то есть получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее — иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ.
Данный Закон направлен на контроль финансовых потоков от иностранных источников, получаемых для ведения деятельности на территории РФ в интересах иностранных источников.
В законодательстве нет четких разъяснений по поводу того, что считать полученными денежными средствами. В п. 1 ст. 26 Федерального закона N 7-ФЗ дан перечень источников формирования имущества некоммерческих организаций (открытый), однако в указанной статье термин «получает» или «получение» не употребляется. Под получением могут пониматься следующие термины:
— пожертвования и аналогичные по статусу поступления (не являющиеся выручкой от реализации товаров, работ и услуг);
— членские взносы, вклад учредителей и иные аналогичные поступления;
— выручка от реализации товаров, работ и услуг;
— доходы по акциям и вкладам;
— денежные средства, переданные по договору комиссии, поручения или агентскому договору для исполнения поручения (не является доходом организации).
Поскольку отсутствует практика применения рассматриваемой нормы Закона, отсутствуют и правовые основания для того, чтобы исключить какой-то из типов денежных поступлений из перечня в форме N ОН0003.
Следовательно, во избежание претензий контролирующих органов целесообразно включить в справку по форме N ОН0003 и те доходы от иностранных граждан, которые получены в качестве платы за услуги.
Е.В.Селедцова
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
07.09.2014
