Вопрос: В организацию нанимается на должность менеджера беженец из Украины. Разрешения на работу у него нет. Вправе ли работодатель принять его на работу? Если да, то имеет ли право работодатель установить ему меньшую заработную плату, чем у других менеджеров организации (трудовые функции работник будет выполнять аналогичные)?
Ответ: Если в организацию нанимается на должность менеджера беженец из Украины, а разрешения на работу у него нет, то работодатель вправе принять его на работу. При этом работодатель не вправе установить ему заработную плату меньше, чем у других менеджеров организации (трудовые функции работник будет выполнять аналогичные).
Обоснование: Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Однако пп. 11 вышеуказанной нормы установлено, что данный порядок не распространяется на иностранных граждан, признанных беженцами на территории Российской Федерации до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца (данный подпункт был введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 127-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах» беженцы имеют право на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации.
Статьей 11 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, работодатель вправе принять на работу иностранца-беженца, у которого отсутствует разрешение на работу.
Заработная плата — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ).
Нормами ст. 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, а также обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности.
Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений в РФ признается запрет на дискриминацию в сфере труда (абз. 3 ст. 2 ТК РФ).
Это значит, что при выполнении работниками одинаковых должностных обязанностей они должны получать равную по размеру заработную плату.
Трудовым законодательством РФ не предусмотрена возможность устанавливать разную заработную плату работникам-иностранцам, беженцам, гражданам РФ, трудящимся на одной должности и с одинаковыми трудовыми обязанностями.
Таким образом, работникам, имеющим статус беженцев, работодатель обязан платить такую же заработную плату, как и работникам, являющимся гражданами РФ.
Н.В.Ивашко
ООО «КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
09.09.2014
