Вопрос: После вступления в силу Квалификационных характеристик должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н), начальник отдела охраны труда коммерческой организации настаивает на переименовании его отдела в службу охраны труда, а также на приведении наименований должностей работников отдела охраны труда в соответствие с наименованиями, указанными в Квалификационных характеристиках. Правомерны ли требования начальника отдела охраны труда коммерческой организации?
Ответ: Требования начальника отдела охраны труда коммерческой организации о приведении наименований должностей работников отдела охраны труда этой организации в соответствие с наименованиями, указанными в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС ОТ), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н, правомерны.
Обоснование: На основании ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с ТК РФ (иными федеральными законами) с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо установлены ограничения, наименования этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787.
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся, в соответствии со ст. 143 ТК РФ, с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.
Абзац 3 п. 1 Постановления Правительства РФ N 787 устанавливает, что Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.
Пункт 1 разд. I ЕКС ОТ устанавливает, что данный ЕКС предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом, осуществляющим работы в области охраны труда, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности. То есть действие Приказа распространяется и на коммерческие организации.
Для работников, осуществляющих работы в области охраны труда, ЕКС ОТ устанавливает ограничения, например, по стажу работы или квалификации, поэтому в организациях всех форм собственности должности руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих работы в области охраны труда, должны быть приведены в соответствие с ЕКС. В разд. III ЕКС ОТ четко указаны наименования должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда и квалификационные требования к ним.
Таким образом, наименования должностей должны указываться в трудовом договоре, штатном расписании и трудовых книжках в строгом соответствии с названными справочниками.
При формировании штатного расписания работодатель должен руководствоваться требованиями ЕКС. В свою очередь, при приеме работника на должность согласно штатному расписанию необходимо учитывать требования к квалификации работника, которые также предусмотрены ЕКС ОТ, так как от этого зависят его должностные обязанности, соответствующие должности, степень ответственности работника, что в сфере охраны труда связано с жизнью и здоровьем работников предприятия.
Несоответствие работника, осуществляющего работу в области охраны труда, установленным для занимаемой должности требованиям может привести к нежелательным последствиям на предприятии из-за недостаточности опыта или знаний в области охраны труда.
В случае выявления проверяющими органами таких несоответствий работодателю может быть выдано обязательное для исполнения предписание о приведении должностей в соответствие с ЕКС. Во избежание разногласий с законом работодателю рекомендуется привести должности в соответствие с ЕКС.
И.А.Васильев
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
10.09.2014
