Вопрос: Налоговый орган получил от УФССП России постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем, об истребовании информации в отношении налогоплательщика — физического лица: об имуществе (недвижимости, земельных участках, транспортных средствах), зарегистрированном на данное лицо и в отношении которого он уплачивает налоги, об осуществлении указанным лицом предпринимательской деятельности либо о том, является ли он учредителем каких-либо организаций. Вправе ли налоговый орган отказать в предоставлении указанной информации?
Ответ: Налоговый орган вправе отказать УФССП России в предоставлении запрашиваемой информации, так как в постановлении судебного пристава-исполнителя запрашивается информация, не предусмотренная ч. 8 и 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон N 229-ФЗ).
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 102 Налогового кодекса РФ полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике составляют налоговую тайну, за исключением сведений, указанных в данном пункте, в том числе являющихся общедоступными (также ставших таковыми с согласия самого налогоплательщика), сведений об ИНН, о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, информацию, справки.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ, в том числе и государственными органами (ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 229-ФЗ).
Так, в соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава или его заместителя. Взыскатель, при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению, вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.
У налоговых органов могут быть запрошены только сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч. 9 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно п. 3.1 Порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов (Приложение 1 к Приказу МНС России и Минюста России от 25.07.2000 N ВГ-3-10/265/215) судебный пристав-исполнитель в случае отсутствия необходимой для принудительного исполнения информации о должнике направляет мотивированный письменный запрос в налоговый орган об ИНН, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности.
Таким образом, исходя из указанных норм по запросу судебного пристава-исполнителя налоговый орган не должен предоставлять информацию об имуществе физического лица (недвижимости, земельных участках, транспортных средствах), зарегистрированном на него и в отношении которого он уплачивает налоги, об осуществлении указанным лицом предпринимательской деятельности либо информации о том, является ли он учредителем каких-либо организаций.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 05.12.2013 по делу N А78-4835/2013 указал, что ФССП вправе запрашивать у налоговых органов только сведения, предусмотренные ч. 8 и 9 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ. Что касается иной информации, то она является налоговой тайной в силу ст. 102 НК РФ и ее предоставление налоговым органом судебному приставу-исполнителю законодательством не установлено (Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.02.2014 по делу N А78-4835/2013 Постановление оставлено без изменения, Определением ВАС РФ от 17.06.2014 N ВАС-7001/14 в передаче дела N А78-4835/2013 в Президиум ВАС РФ было отказано).
Из изложенного следует, что в рассматриваемом вопросе налоговый орган вправе отказать УФССП России в предоставлении запрашиваемой информации, так как в постановлении судебного пристава-исполнителя запрашивается информация, не предусмотренная ч. 8 и 9 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ.
И.В.Разумова
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
11.09.2014
