Вопрос: Организация (страхователь) обратилась в территориальное отделение ФСС РФ с заявлением о зачете суммы переплаты по взносам на травматизм в счет уплаты взносов по обязательному социальному страхованию в связи с нетрудоспособностью и материнством. Территориальное отделение ФСС РФ в зачете указанных сумм отказало. Правомерны ли действия работников ФСС РФ?
Ответ: Действия территориального отделения ФСС РФ, отказавшего в зачете сумм, уплаченных на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в счет уплаты взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, правомерны.
Излишне уплаченные организацией суммы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний могут быть возвращены (перечислены) территориальным органом ФСС РФ на ее банковский счет.
Обоснование: Частью 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) определено, что действие упомянутого Закона не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением положений ст. ст. 18 — 23, 25 — 27 этого Закона, применяемых к указанным правоотношениям в части, не противоречащей Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ).
В частности, ст. ст. 26 и 27 Закона N 212-ФЗ устанавливают порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам, включая взносы в Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
При этом аналогичная норма Законом N 125-ФЗ не установлена.
Вместе с тем Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС), утвержденным Приказом Минтруда России от 19.03.2013 N 107н (далее — Порядок), предусмотрено, что по строке 7 таблицы 1 «Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» формы-4 ФСС расчета отражаются суммы, перечисленные территориальным органом ФСС РФ на банковский счет страхователя в качестве возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, а также зачет суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и штрафам, подлежащим взысканию (пп. 7.8 п. 7).
При заполнении строки 7 таблицы 7 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» формы-4 ФСС расчета отражаются суммы, перечисленные территориальным органом ФСС РФ на банковский счет страхователя в качестве возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов (пп. 31.7 п. 31 Порядка).
Таким образом, исходя из положений перечисленных Законов и правил заполнения этих двух строк таблицы 1 и 7, основанных на данных положениях, действия территориального отделения ФСС РФ, отказавшего в зачете сумм, уплаченных на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в счет уплаты взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, правомерны. Излишне уплаченные организацией суммы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний могут быть возвращены (перечислены) территориальным органом ФСС РФ на банковский счет страхователя.
В.И.Гавришова
Пенсионный фонд
Российской Федерации
11.09.2014
