Вопрос: Работник работает в структурном подразделении организации по защите государственной тайны. У предыдущего работодателя работник работал в аналогичном структурном подразделении. Засчитываются ли в стаж периоды работы в аналогичном структурном подразделении у другого работодателя для выплаты процентной надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, если перерыв в работе в указанных структурных подразделениях составляет три года?
Ответ: В стаж работы в структурном подразделении организации по защите государственной тайны для выплаты соответствующей надбавки засчитываются периоды работы в аналогичных структурных подразделениях у другого работодателя, за исключением перерыва в работе в указанных структурных подразделениях.
Обоснование: Порядок выплаты процентной надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны определяется Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 (далее — Правила), а также Разъяснениями о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» (далее — Разъяснения).
Согласно п. 3 Правил сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной п. 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет — 15 процентов, от 10 лет и выше — 20 процентов.
В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Согласно п. 7 Разъяснений структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.
Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). В перечень включаются только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям (должностным регламентам, должностным обязанностям) возложено выполнение конкретных задач (функций) с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в качестве их основных функций.
При определении стажа работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны учитывается только подтвержденный документально стаж работы (службы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком государственном органе, органе местного самоуправления, организации, воинской части работал (служил) сотрудник. При этом перерывы в работе (службе) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в стаж работы (службы) для получения процентной надбавки за стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитываются (п. 8 Разъяснений).
Ранее законодатель предусматривал, что, если у сотрудника структурного подразделения по защите государственной тайны перерыв в работе (службе) в указанных подразделениях составлял свыше пяти лет, его предыдущий стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны при выплате процентной надбавки не учитывался (Разъяснение Минтруда России от 23.12.1994 N 10 «О порядке выплаты процентных надбавок должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне, утвержденное Постановлением Минтруда России от 23.12.1994 N 84). Данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н. В настоящее время в действующем законодательстве время перерыва между работой (службой), позволяющее не учитывать предыдущий стаж, не определено.
Таким образом, в стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны для выплаты соответствующей надбавки засчитываются все периоды работы в аналогичных структурных подразделениях у другого работодателя независимо от продолжительности перерыва в работе в указанных подразделениях.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
11.09.2014
