Вопрос: Работник устраивается на работу в структурное подразделение организации по защите государственной тайны. Устно он сообщил, что на предыдущих местах работы он также работал в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Какие документы должен представить работник в целях подтверждения стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны для выплаты ему процентной надбавки за указанный стаж?
Ответ: Для подтверждения стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны для выплаты процентной надбавки за указанный стаж работнику необходимо представить либо трудовую книжку, либо трудовой договор, либо справку с предыдущих мест работы (службы) самостоятельно (или в совокупности), подтверждающие информацию о периоде работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
Обоснование: Порядок выплаты процентной надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны определяется Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 (далее — Правила), и Разъяснением о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» (далее — Разъяснение).
Согласно п. 3 Правил сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной п. 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
В силу п. 7 Разъяснения структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.
Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). В перечень включаются только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям (должностным регламентам, должностным обязанностям) возложено выполнение конкретных задач (функций) с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в качестве их основных функций (п. 7 Разъяснения).
Согласно с п. 8 Разъяснения при определении стажа работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны учитывается только подтвержденный документально стаж работы (службы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком государственном органе, органе местного самоуправления, организации, воинской части работал (служил) сотрудник. При этом перерывы в работе (службе) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в стаж работы (службы) для получения процентной надбавки за стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитываются.
Законодатель документально не закрепил перечень документов, которые должны подтверждать стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других работодателей.
Однако, согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ трудовая функция работника (то есть его работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным условием для включения в трудовой договор работника. В трудовом договоре также должны быть указаны обязательства гражданина перед государством по соблюдению требований законодательства РФ о государственной тайне, конкретные ограничения прав работника и предоставляемые социальные гарантии работнику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе.
Трудовой договор, в соответствии со ст. 67 ТК РФ, заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, один из которых передается работнику.
Сведения о выполняемой работником работе вносятся в трудовую книжку (ст. 66 ТК РФ).
Таким образом, в целях подтверждения стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны для выплаты работнику надбавки могут представляться либо записи в трудовой книжке, если указано наименование структурного подразделения, либо трудовой договор с работником, а также справки с предыдущих мест работы (службы) с указанием периода работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
11.09.2014
