Вопрос: Генеральный директор организации является председателем совета регионального объединения работодателей, заключившего предусмотренное ч. 7 ст. 45 Трудового кодекса РФ региональное соглашение по регулированию социально-трудовых отношений. Сама организация не является членом данного объединения работодателей, не уполномочивала объединение работодателей на заключение соглашения от ее имени, не присоединялась к соглашению после его заключения и в силу этого не считает себя обязанной выполнять условия указанного регионального соглашения. Публикации в СМИ о присоединении к региональному соглашению не было. Есть ли основания для распространения на организацию положений регионального соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, учитывая, что руководитель организации является председателем совета регионального объединения работодателей?
Ответ: Оснований распространения на организацию положений регионального соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, учитывая, что руководитель организации является председателем совета регионального объединения работодателей, нет. Организация является самостоятельным юридическим лицом, принимающим решение о присоединении к социально-партнерскому соглашению и вступлению в объединение работодателей.
Обоснование: В силу ст. 5 Федерального закона от 27.11.2002 N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (далее — Закон N 156-ФЗ) одним из принципов деятельности объединения работодателей является принцип добровольности вступления в него и выхода из него работодателей и (или) их объединений.
В силу ч. 5 ст. 4 Закона N 156-ФЗ региональное объединение работодателей — объединение, созданное на добровольной основе работодателями и (или) их региональными отраслевыми, территориальными объединениями и осуществляющее свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации.
Структура, порядок формирования и полномочия органов управления объединения работодателей, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом объединения работодателей (ст. 12 Закона N 156-ФЗ).
Если руководитель организации как физическое лицо является председателем совета объединения работодателей, то это не влечет автоматическое вступление в объединение работодателей юридического лица, которое он возглавляет, поскольку в силу ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо — организация, которая от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности.
Коль скоро организация не является членом объединения работодателей, заключившего региональное соглашение, не уполномочивала объединение работодателей на заключение соглашения от ее имени, не присоединялась к соглашению после его заключения, исходя из положений ст. 48 Трудового кодекса РФ действие регионального соглашения на организацию не распространяется.
В Определении Верховного суда Республики Коми от 14.07.2011 N 33-3747/2011 вывод о нераспространении социально-партнерского соглашения на самостоятельное юридическое лицо, несмотря на то что руководитель этого юридического лица одновременно является руководителем совета объединения работодателей, заключившего соглашение, подтверждается. Несмотря на то что руководитель на момент подписания соглашения являлся также председателем совета регионального объединения работодателей, организация, которая является юридическим лицом и действует от своего имени, отказалась присоединяться к соглашению, заключенному данным объединением, представив письменное заявление в компетентный орган власти субъекта РФ, членом объединения работодателей не являлась и не уполномочивала объединение работодателей от своего имени участвовать в коллективных переговорах и заключать соглашение, не присоединилась к соглашению после его заключения, действие соглашения на нее не распространяется.
А.Б.Иванов
Общероссийское отраслевое
объединение работодателей
«Союз работодателей атомной
промышленности, энергетики и науки России»
12.09.2014
