Вопрос: В связи с работой во вредных условиях труда работник проходил периодические медицинские осмотры. Из заключения очередного медицинского осмотра работника следует, что у него выявлено заболевание, упомянутое в качестве противопоказания для выполнения данной работы (Приложение N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»). На основании указанного заключения работодатель издал приказ, которым отстранил работника от работы. Работник считает, что, поскольку в заключении по медосмотру имеются дефекты оформления (не указаны дата рождения, пол, должность (профессия) обследуемого, вид выполняемой работы, отсутствует полное наименование работодателя), заключение по медосмотру не соответствует требованиям Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России N 302н), и является незаконным. Наличие заболевания работник не отрицает. Могут ли выявленные нарушения являться достаточным основанием для признания заключения по медосмотру в отношении работника незаконным?
Ответ: Если периодический медицинский осмотр работника проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и у него выявлено заболевание, упомянутое в качестве противопоказания для выполнения работы, включенной в Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Перечень)), а несоответствие заключения по медосмотру требованиям Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России N 302н (далее — Порядок)), сводится к дефектам оформления заключения, то нарушения при составлении заключения по медосмотру не могут, на наш взгляд, являться достаточным основанием для признания заключения по медосмотру в отношении работника незаконным. Следует учитывать, что по данному вопросу имеются различные судебные мнения.
Обоснование: Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются Приказом Минздравсоцразвития России N 302н.
В силу ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в частности при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Таким образом, в законодательстве содержится указание на обязанность работодателя отстранить работника от работы при наличии заключения, выданного в установленном порядке. При этом работодатель должен выполнить эту обязанность даже при наличии дефектов оформления в заключении, поскольку неотстранение работника от работы, которая ему противопоказана, по формальным признакам (дефектам оформления заключения) может иметь негативные последствия как для работника, так и для работодателя.
В медицинском заключении установлено, что выявленное у работника заболевание является состоянием, упомянутым в качестве противопоказания для выполнения работы, включенной в Перечень, что распространяется на данного работника. Работник не отрицает наличия заболевания, указывая только на дефекты оформления заключения.
Если периодический медицинский осмотр работника проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и у работника выявлено заболевание, упомянутое в качестве противопоказания для выполнения данной работы, включенной в Перечень, а несоответствие заключения по медосмотру требованиям Порядка сводится к дефектам оформления заключения, то нарушения при составлении заключения по медосмотру не могут, на наш взгляд, являться достаточным основанием для признания заключения по медосмотру в отношении работника незаконным. Указанный вывод можно проиллюстрировать судебной практикой (см. Определение Ленинградского областного суда от 04.12.2013 N 33-5628/2013).
В то же время следует учитывать, что имеется судебная практика, согласно которой доводы о наличии заключительного акта медицинского осмотра не были приняты судом во внимание, поскольку данный акт не соответствовал Приказу Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (см. Определение Калужского областного суда от 29.04.2013 по делу N 33-975/13).
А.Б.Иванов
Общероссийское отраслевое
объединение работодателей
«Союз работодателей атомной
промышленности, энергетики и науки России»
12.09.2014
