Вопрос: Работодатель планирует в мае 2014 г. сократить работника. Работник считает, что сократить его можно только с согласия вышестоящего профсоюзного органа, поскольку он являлся председателем первичной профсоюзной организации, не освобожденным от основной работы. Первичная профсоюзная организация была создана четырьмя работниками организации в октябре 2011 г. без государственной регистрации юридического лица. В феврале 2012 г. трое из четверых работников — членов первичной профсоюзной организации, которую возглавлял работник, подлежащий сокращению, подали на его имя заявления об исключении их из профсоюза, а также заявления работодателю о прекращении удержания профсоюзных взносов в пользу профсоюза. Решение об исключении не принято. Следует ли работодателю запрашивать согласие на увольнение этого работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ у вышестоящего выборного профсоюзного органа?
Ответ: Деятельность первичной профсоюзной организации прекратилась фактически в феврале 2012 г., когда трое из четверых участников вышли из нее, следовательно, полномочия председателя выборного органа данной первичной профсоюзной организации также прекратились в феврале 2012 г. С этого момента следует исчислять двухлетний срок, в течение которого бывший председатель профсоюза не может быть уволен без предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Учитывая, что данный срок в мае 2014 г. уже истек, работодатель вправе уволить работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ без направления указанного запроса.
Обоснование: В силу ст. 376 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением порядка, установленного ст. 374 ТК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 374 ТК РФ увольнение по основаниям, предусмотренным п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается, помимо общего порядка увольнения, только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
Деятельность первичной профсоюзной организации прекратилась фактически в феврале 2012 г., когда трое из четверых работников — членов профсоюза, состоявших на учете в данной первичной профсоюзной организации, подали на имя председателя первичной профсоюзной организации заявление об исключении их из профсоюза. Таким образом, в составе первичной профсоюзной организации в феврале 2012 г. остался только один работник, а именно председатель первичной профсоюзной организации. Соответственно, деятельность данной первичной профсоюзной организации с февраля 2012 г. не соответствовала требованиям ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой общественные объединения создаются по инициативе их учредителей в составе не менее трех физических лиц.
Добровольность объединения граждан в профсоюзы гарантируется Конституцией РФ (ст. 30), и отсутствие решения об исключении из членов профсоюза трех работников, подавших заявление об исключении из профсоюза, само по себе не может обязывать указанных работников оставаться членами профсоюза.
Поскольку деятельность первичной профсоюзной организации прекратилась фактически в феврале 2012 г., следовательно, полномочия председателя ее выборного органа также прекратились в феврале 2012 г. С указанной даты и следует исчислять двухлетний срок, в течение которого бывший председатель первичной профсоюзной организации не может быть уволен без предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Учитывая, что указанный двухлетний срок в мае 2014 г. уже истек, у работодателя имелись основания для увольнения работника без направления запроса в вышестоящий выборный профсоюзный орган.
А.Б.Иванов
Общероссийское отраслевое
объединение работодателей
«Союз работодателей атомной
промышленности, энергетики и науки России»
15.09.2014
