Вопрос: В процессе таможенной проверки было обнаружено, что организацией уплачена завышенная сумма таможенных платежей. После этого организация обратилась в таможню с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей. Платежный документ, подтверждающий их уплату, был утерян. Таможня отказала в возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей, сославшись на непредставление необходимых документов. Можно ли восстановить право на возврат в судебном порядке?
Ответ: Отказ таможни в возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей по причине непредставления документов, подтверждающих их уплату, правомерен. При обращении в суд без представления платежного документа заявление будет оставлено без рассмотрения. В данной ситуации возможно повторное обращение в таможню при условии представления как самого платежного поручения (в случае его восстановления), так и его заверенной копии. В противном случае организация теряет право на возврат.
Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон N 311-ФЗ) к заявлению о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей должен быть приложен платежный документ, подтверждающий такую уплату или взыскание. При непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику без рассмотрения (ч. 4 ст. 147 Закона N 311-ФЗ).
Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» (п. 2) разъяснено, что непредставление документов, перечисленных в ч. 2 ст. 147 Закона N 311-ФЗ, является основанием для оставления поданного в суд заявления плательщика о возврате соответствующих сумм без рассмотрения применительно к ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Между тем в качестве платежного документа, подтверждающего излишнюю уплату, может быть подан не только его оригинал, но и копия. В соответствии с Письмом ФТС России от 22.06.2011 N 01-11/29197 «Об оригиналах платежных документов» представление плательщиком таможенных пошлин, налогов заверенной копии платежного документа для возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов не противоречит действующему законодательству.
В случае если платежный документ будет восстановлен, а также если у организации имеется его заверенная копия, возможно обращение в таможенный орган повторно с заявлением о возврате в пределах трехлетнего срока со дня уплаты или взыскания (ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ).
О.Ю.Бакаева
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Саратовская государственная
юридическая академия»
17.09.2014
