Вопрос: Юрлицо (управляющая компания) оказывает услуги населению. По агентскому договору управляющая компания принимает от физлиц (жильцов) платежи за коммунальные услуги (по жилым помещениям) и перечисляет средства ресурсоснабжающим организациям. Имеет ли она право использовать при наличных расчетах с населением бланки строгой отчетности вместо применения ККТ?
Ответ: Управляющая компания при оказании населению услуг по приему коммунальных платежей вправе при осуществлении наличных денежных расчетов с жильцами не применять ККТ, а использовать БСО.
Обоснование: Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — Закон N 54-ФЗ) организации могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (ККТ) в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (БСО).
Порядок осуществления организациями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, и порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков установлены Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (далее — Положение N 359).
При этом право применения БСО вместо ККТ распространяется на все услуги согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее — ОКУН). На это указано в Письмах Минфина России от 11.08.2009 N 03-01-15/8-405, УФНС России по г. Москве от 11.05.2012 N 20-14/041276@.
Такой вид деятельности, как оказание населению услуг по приему наличных денежных средств для оплаты коммунальных услуг, в ОКУН не поименован.
В то же время в Письме Минфина России от 08.10.2012 N 03-01-15/8-213 (направлено Письмом ФНС России от 24.10.2012 N АС-4-2/18034) отмечено, что БСО можно применять при оказании услуг населению, прямо не поименованных в ОКУН, но являющихся по своему характеру услугами населению, близкими к видам услуг, названным в ОКУН, и что использование БСО не противоречит законодательству РФ, в случае если упомянутые выше услуги могут быть классифицированы в соответствии с ОКУН в качестве услуг населению.
Услуги по приему от физических лиц коммунальных платежей, по нашему мнению, можно отнести к услуге 101204 «Прием платежей за услуги» подгруппы 101200 «Прием различных видов платежей» группы 100000 «Услуги банков».
Следовательно, по нашему мнению, управляющая компания при оказании услуг по приему платежей вправе при осуществлении наличных денежных расчетов не применять ККТ, а использовать БСО, разработанный в соответствии с Положением N 359.
Подтверждением указанной позиции может служить Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по делу N А33-12092/2010, в котором указано, что принятие у жильца коммунальных платежей связано с оказанием услуг управляющей компанией населению, следовательно, должно быть оформлено документом строгой отчетности.
П.С.Ландо
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
18.09.2014
