Вопрос: Российская организация в речном порту оказывает услуги по перевалке грузов, перемещаемых через границу РФ. Применяется ли нулевая ставка по НДС при реализации данных услуг в отношении ввозимых на территорию РФ товаров после их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления?
Ответ: Услуги по перевалке грузов, оказываемые российской организацией в речном порту как до, так и после выпуска товаров таможенными органами, подлежат обложению НДС по нулевой ставке при условии представления в налоговые органы документов, перечень которых определен п. 3.5 ст. 165 Налогового кодекса РФ.
Обоснование: Согласно пп. 2.5 п. 1 ст. 164 НК РФ нулевая ставка НДС применяется в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими организациями (за исключением организаций трубопроводного транспорта) в морских, речных портах по перевалке и хранению товаров, перемещаемых через границу РФ, в товаросопроводительных документах которых указан пункт отправления и (или) пункт назначения, находящийся за пределами территории РФ. При этом в соответствии с пп. 2.2 п. 1 ст. 164 НК РФ в целях данной статьи под перевалкой понимаются погрузка, выгрузка, слив, налив, маркировка, сортировка, упаковка, перемещение в границах морского, речного порта, технологическое накопление грузов, приведение грузов в транспортабельное состояние, их крепление и сепарация.
Перечень документов, представляемых налогоплательщиками в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения НДС 0% при осуществлении указанных работ (услуг), определен п. 3.5 ст. 165 НК РФ.
С учетом приведенных норм считаем, что услуги по перевалке и хранению товаров, ввозимых в РФ, оказываемые российской организацией в речном порту как до, так и после выпуска товаров таможенными органами, подлежат обложению НДС по нулевой ставке при условии представления в налоговые органы вышеуказанных документов. Аналогичный вывод содержится в Письмах Минфина России от 30.04.2013 N 03-07-08/15300, от 03.02.2011 N 03-07-08/33, от 29.12.2010 N 03-07-08/375.
По мнению судей, из буквального толкования пп. 2.5 п. 1 ст. 164 НК РФ следует, что при оказании российской организацией в порту услуг по перевалке и хранению товаров, ввозимых на территорию РФ (вывозимых за пределы территории РФ) морскими или речными судами, судами смешанного (река — море) плавания, нулевая ставка по НДС применяется независимо от даты их помещения на территории РФ под соответствующие таможенные процедуры, в том числе под процедуры выпуска для внутреннего потребления или таможенного транзита (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.07.2013 N А21-10279/2012, Определением ВАС РФ от 23.10.2013 N ВАС-14135/13 отказано в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления).
Е.Е.Смирнова
Консалтинговая группа «Аюдар»
21.09.2014
