Вопрос: В соответствии с законодательством какого государства в рамках Таможенного союза возникнет обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случае недоставки иностранных товаров, перевозимых в Республику Беларусь, если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено таможенным органам Российской Федерации?
Ответ: При недоставке в Республику Беларусь товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита российским таможенным органом, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если белорусские таможенные органы выявят неисполнение обязанности при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на территории Республики Беларусь и представят российским таможенным органам, выпустившим товары, достаточные доказательства такого неисполнения, перевозчик будет нести ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Обоснование: В силу п. 1 ст. 224 Таможенного кодекса Таможенного союза при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Таким образом, в случае если товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита таможенными органами Российской Федерации, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 227 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.
При недоставке товаров в установленное таможенным органом место доставки сроки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов определяются п. 3 ст. 227 ТК ТС.
На основании п. 2 ст. 93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги, не уплаченные в сроки, установленные п. 3 ст. 227 ТК ТС, взыскиваются за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенным органом государства — члена Таможенного союза, таможенному органу которого предоставлено такое обеспечение.
Следовательно, если перевозчик не уплатит таможенные пошлины, налоги в сроки, установленные п. 3 ст. 227 ТК ТС, таможенные органы Российской Федерации произведут их взыскание за счет предоставленного обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 2 ст. 224 ТК ТС за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.
Таким образом, если в ходе административного процесса, расследования по уголовным делам либо в ходе проверки, ведущихся компетентными органами в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, будет подтвержден факт нахождения товаров на территории Республики Беларусь, таможенные пошлины, налоги будут подлежать уплате на территории Республики Беларусь.
Особенности взыскания таможенных пошлин, налогов в условиях Таможенного союза определены Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров» (далее — Соглашение).
В силу ст. 7 Соглашения подтверждение фактов нахождения товаров на территории государства — члена Таможенного союза, таможенный орган которого не выпускал товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, осуществляется в ходе административного процесса, в ходе расследования по уголовным делам либо в ходе проверки, ведущихся компетентными органами в соответствии с законодательством такого государства — члена Таможенного союза.
В соответствии со ст. 8 Соглашения таможенный орган государства — члена Таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, направляет с сопроводительным письмом в таможенный орган государства — члена Таможенного союза, которому предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, копии документов, подтверждающих возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Сопроводительное письмо должно содержать сведения о регистрационном номере транзитной декларации, сертификата (при его наличии) и сумме подлежащих взысканию и перечислению таможенных пошлин, налогов по видам таможенных платежей, а также код бюджетной классификации, на который подлежат зачислению поступившие взысканные суммы. Порядок и сроки перечисления таможенных пошлин, налогов регулируются ст. 9 Соглашения.
Таким образом, в случае недоставки в Республику Беларусь товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита российским таможенным органом, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, в случае если белорусские таможенные органы выявят неисполнение обязанности при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на территории Республики Беларусь и представят российским таможенным органам, выпустившим товары, достаточные доказательства такого неисполнения, перевозчик будет нести ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
А.В.Недоступ
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
03.10.2014
