Вопрос: На общем собрании работников авиационно-технической базы (АТБ) авиакомпании выдвинуты требования к работодателю (авиакомпании) о повышении заработной платы. Приказом работодателя была создана примирительная комиссия для разрешения коллективного трудового спора, в период работы которой общее собрание работников АТБ по предложению своего представителя, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора, объявило часовую предупредительную забастовку работников АТБ.
Есть ли основания признания предупредительной забастовки незаконной на том основании, что АТБ, по мнению работодателя, не является обособленным структурным подразделением авиакомпании?
Ответ: Авиационно-техническая база, исходя из нормативного правового акта Минтранса России, является обособленным структурным подразделением авиакомпании, поэтому работники указанного структурного подразделения имеют право выдвигать требования установления и изменения условий труда, объявлять забастовку.
Обоснование: В силу ч. 1 ст. 410 Трудового кодекса РФ правом принимать решение об объявлении забастовки наделено собрание (конференция) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.
В силу ч. 6 ст. 410 ТК РФ в период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка.
Трудовое законодательство не раскрывает понятия «обособленное структурное подразделение», поэтому следует руководствоваться иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 1.3.1 Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России (НТЭРАТ ГА-93), утвержденного Приказом Минтранса России от 20.06.1994 N ДВ-58, авиационно-техническая база (АТБ) является основным в инженерно-авиационной службе, организационно обособленным комплексом производственных и функциональных структур авиапредприятия, осуществляющим инженерно-авиационное обеспечение полетов.
Из этого следует, что работа АТБ протекает в особых условиях с определенной правовой регламентацией вне территории авиакомпании, имеет свою специфику в трудовых отношениях. Поэтому при разрешении коллективного трудового спора работники АТБ как работники отдельной инженерно-авиационной службы с учетом характера деятельности могут иметь свой особый интерес, отличающийся от интересов работников других подразделений авиакомпании, в том числе в части установления условий труда и его оплаты.
При указанных обстоятельствах АТБ является обособленным структурным подразделением, работники которого имеют право выдвигать требования установления и изменения условий труда, объявлять предупредительную забастовку.
О.И.Широкова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
03.10.2014
