Вопрос: В ФГУП, подведомственном Федеральному дорожному агентству, планируется сокращение штатов. В частности, планируется сократить работника предпенсионного возраста (один год до момента возникновения права на пенсию).
Работник считает, что его нельзя уволить, поскольку Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» 12.11.2013) запрещает увольнение работников по инициативе работодателя за три года до момента возникновения права на пенсию. Правильно ли работник толкует данное Соглашение?
Ответ: Довод работника основан на неправильном толковании п. 8.3 Федерального отраслевого Соглашения по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» 12.11.2013) (далее — Отраслевое соглашение), устанавливающего обязанность работодателя по трудоустройству работников предпенсионного возраста (за три года и менее до момента возникновения права на пенсию) в действующих организациях в случае сокращения или ликвидации организации, при этом запрета на увольнение работников по инициативе работодателя (по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ) данный пункт Соглашения не содержит.
Обоснование: Согласно п. 8.3 Отраслевого соглашения работники предпенсионного возраста (за три года и менее до момента возникновения права на пенсию), лица, в семье которых один из супругов имеет статус безработного, матери-одиночки не могут быть уволены по сокращению штата или численности работников без трудоустройства в действующих организациях. Работодатели будут способствовать трудоустройству вышеуказанных категорий работников и при ликвидации организации.
Таким образом, довод работника основан на неправильном толковании п. 8.3 Отраслевого соглашения, предполагающего обязанность работодателя по трудоустройству работников предпенсионного возраста (за три года и менее до момента возникновения права на пенсию) в действующих организациях в случае сокращения или ликвидации организации, при этом запрета на увольнение данный пункт Соглашения не содержит.
Указанный вывод подтверждается и судебной практикой, касавшейся п. 8.2 Федерального отраслевого Соглашения по дорожному хозяйству на 2008 — 2010 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР», Ассоциацией дорожных проектно-изыскательских организаций «РОДОС» 13.03.2008) (действие которого было продлено на 2011 — 2013 гг.), предоставлявшего аналогичные гарантии работникам предпенсионного возраста (см. Апелляционное определение Московского областного суда от 08.07.2013 по делу N 33-14527/2013).
Исходя из ст. 34 и ч. 4 ст. 48 ТК РФ указанное Соглашение распространяется на работодателя, поскольку ФГУП подведомственно Росавтодору. Федеральное дорожное агентство в силу п. 1.2 Отраслевого соглашения является представителем федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства, подведомственных данному агентству.
О.И.Широкова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
03.10.2014
