Вопрос: Между ФГУП и ИП 1 апреля 2014 г. заключен договор аренды нежилых помещений, принадлежащих предприятию на праве хозяйственного ведения, на тридцать дней, без проведения торгов. В июне 2014 г. ИП отказался по требованию предприятия освободить нежилые помещения, так как считает, что договор был продлен на неопределенный срок в отсутствие возражений арендодателя. Правомерно ли требование предприятия?
Ответ: Требование предприятия об обязании по истечении срока аренды возвратить нежилое помещение, принадлежащее ФГУП на праве хозяйственного ведения, предоставленное по договору аренды, заключенному на срок 30 дней, без проведения конкурса или аукциона, правомерно, так как пролонгация договора противоречит п. 11 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Федеральный закон N 135-ФЗ).
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).
Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ в указанном порядке осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.
В судебной практике разъяснено, что требование унитарного предприятия об обязании возвратить нежилое помещение, предоставленное по договору аренды, заключенному на срок 30 дней, без проведения конкурса или аукциона, правомерно, так как пролонгация договора противоречит п. 11 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.11.2011 по делу N А33-6786/2011, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2011 по делу N А55-5436/2011).
Н.Б.Тихонова
ООО «Эксперт-право»
07.10.2014
