Вопрос: Часть работников организации в проводимой забастовке не участвуют, но выполнять свою работу не могут из-за того, что бастуют другие работники. При этом некоторые из таких работников заявили в письменной форме о простое. В связи с тем что у работодателя нет возможности перевести этих работников на другую работу, в каком размере оплачивать время их простоя? Поскольку не все такие работники заявили о начале времени простоя в письменной форме, должен ли работодатель оплачивать время простоя тем, кто не заявил о простое?
Ответ: Работникам, заявившим в письменной форме о начале времени простоя в связи с проведением забастовки другими работниками, работодатель обязан оплатить время простоя в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Работникам, не заявившим в письменной форме о начале времени простоя, выплачивать заработную плату работодатель, по нашему мнению, не обязан.
Обоснование: Частью 4 ст. 37 Конституции РФ и ст. 409 Трудового кодекса РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
В соответствии со ст. 398 ТК РФ забастовкой является временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Согласно ч. 6 ст. 414 ТК РФ работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ.
Простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Статьей 157 ТК РФ установлен порядок оплаты времени простоя: по вине работодателя, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, по вине работника.
Частью 6 ст. 414 ТК РФ закреплено положение о том, что невозможность выполнения работы в связи с забастовкой является простоем не по вине работника.
Вместе с тем, поскольку решение о проведении забастовки принимает представительный орган работников и это не зависит от усмотрения работодателя, простой в данном случае возникает и не по вине работодателя.
В связи с этим оплата времени простоя в данном случае производится в соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ, согласно которой время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Частью 6 ст. 414 ТК РФ закреплено положение о том, что работник должен в письменной форме уведомить работодателя о простое в связи с забастовкой. Если работник этого не сделал, он не исполнил требования данной нормы, при соблюдении которых ему может быть оплачено время простоя, возникшего не по его вине. Кроме того, в данном случае у работника нет доказательств, что он находился в состоянии простоя, а не участвовал в забастовке (то есть добровольно прекратил работу в целях разрешения коллективного трудового спора). Таким образом, в данном случае работодатель, по нашему мнению, не обязан выплачивать работнику заработную плату.
Ю.А.Гефтер
Образовательное учреждение профсоюзов
высшего профессионального образования
«Академия труда и социальных отношений»
13.10.2014
