Вопрос: В организации создана поисково-спасательная служба, в которую входят члены летного состава вертолета (командир воздушного судна, командир авиационного звена, бортовой техник) и парашютисты-спасатели. Специалисты данной службы работают на постоянной основе, а также совмещают профессии и должности.
Могут ли специалисты поисково-спасательной службы быть отнесены к лицам, занятым на видах работ, указанных в пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и что будет являться базой для начисления дополнительных страховых взносов на досрочное назначение пенсии работникам, работающим на постоянной основе, а также совмещающим профессии и должности?
Необходимо ли начислять дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ работникам, которые уже являются пенсионерами?
Ответ: Специалисты поисково-спасательной службы организации (члены летного состава вертолета, а также парашютисты-спасатели, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ).
Если работа указанных работников является основной (работают постоянно по трудовому договору), базой для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам будут являться все выплаты и вознаграждения, начисляемые им за работу по соответствующей должности.
При работе указанных работников по совместительству базой для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам будут являться все выплаты и вознаграждения, начисляемые им за работу по соответствующей должности по совместительству.
Если указанные работники совмещают профессию (должность), базой для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам будут являться все выплаты и вознаграждения, начисляемые им за работу по совмещаемой профессии (должности).
На выплаты работникам, которые являются пенсионерами и продолжают работать на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (указанных в пп. 1 и 2 — 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ), необходимо начислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам.
Обоснование: Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) установлены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 1 и 2 — 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, то есть на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам, проработавшим не менее определенного количества лет в летном составе гражданской авиации.
Согласно пп. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459.
В указанный Список включаются, в частности, члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, парашютисты всех наименований, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров (п. п. 1, 4).
Согласно ст. 32 Воздушного кодекса РФ вертолет является воздушным судном.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ВК РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).
Таким образом, члены летного состава вертолета поисково-спасательной службы организации, а также парашютисты-спасатели имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следует отметить, что законодательство в сфере пенсионного обеспечения не определяет перечня конкретных должностей членов летного состава воздушного судна, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, все члены летного состава вертолета поисково-спасательной службы, независимо от занимаемой ими должности, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 13 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.
Данная позиция (применительно к бортпроводникам) подтверждается Определением Московского городского суда от 24.04.2013 N 4г/9-3501/2013.
Парашютисты-спасатели, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, также имеют указанное право.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ N 537 (далее — Правила), право на досрочное назначение трудовой пенсии связано с количеством часов налета на вертолетах (для соответствующих должностей), с периодом работы в качестве парашютистов (пп. «б», «д» п. 4 Правил).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях осуществляется в зависимости от периода работы в составе летного экипажа воздушного судна в данных подразделениях (пп. «в» п. 4 Правил).
При этом начисление страховых взносов по дополнительным тарифам на основании ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ не поставлено в зависимость от периода времени, в течение которого работники летного состава гражданской авиации выполняли определенные действия, например выполняли полеты или прыжки. Соответствующие периоды имеют значение только для исчисления стажа.
В соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ установлены для плательщиков страховых взносов — организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 13 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.
Следовательно, базой для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам являются выплаты и вознаграждения рассматриваемым специалистам за работу по указанным должностям. На выплаты и иные вознаграждения в пользу данных работников за весь период работы в соответствующих должностях необходимо начислять страховые взносы по дополнительным тарифам.
Данный вывод подтверждается п. 5 Приложения к Письму Минтруда России от 05.06.2013 N 17-3/10/2-3105 (направлено Письмом ПФР от 28.06.2013 N ТМ-30-26/9649).
Таким образом, если работа указанных работников является основной (работают постоянно по трудовому договору), базой для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам будут являться все выплаты и вознаграждения, начисляемые им за работу по соответствующей должности.
Работа по совместительству выполняется на основании отдельного трудового договора с указанием размера оплаты труда (ст. ст. 57, 60.1 Трудового кодекса РФ). Следовательно, при работе указанных работников по совместительству базой для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам будут являться все выплаты и вознаграждения, начисляемые им за работу по соответствующей должности по совместительству.
При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора (ст. 151 ТК РФ). Следовательно, если указанные работники совмещают профессию (должность), базой для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам будут являться все выплаты и вознаграждения, начисляемые им за работу по совмещаемой профессии (должности).
В соответствии с ч. 1 — 2 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ установлены для плательщиков страховых взносов — организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 1 — 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.
При этом ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ устанавливает лишь размер дополнительного тарифа, не определяя порядок (особенности) исчисления страховых взносов по указанным дополнительным тарифам (за исключением положения о том, что страховые взносы по дополнительным тарифам уплачиваются без учета предельной величины базы для начисления страховых взносов).
То есть страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам исчисляются в общем порядке. Базой для их начисления является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ (ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).
Выплаты в пользу лиц, являющихся пенсионерами, ст. 9 Закона N 212-ФЗ не предусмотрены.
Следовательно, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам на выплаты работникам, которые являются пенсионерами и продолжают работать на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (указанных в пп. 1 и 2 — 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ), начисляются в общем порядке.
Данной позиции придерживается также и Минтруд России (п. 3 Приложения к Письму Минтруда России от 05.06.2013 N 17-3/10/2-3105 (направлено Письмом ПФР от 28.06.2013 N ТМ-30-26/9649)).
О.Л.Ефимьева
ЗАО «МСАй ФДП-Аваль»
14.10.2014
