Вопрос: Работнику организации, расположенной в районах Крайнего Севера, установлена зарплата, размер которой без учета районного коэффициента и процентной надбавки меньше МРОТ. Правомерно ли это?
Ответ: Установление зарплаты, размер которой без учета районного коэффициента и процентной надбавки меньше МРОТ, неправомерно.
Обоснование: В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями (ст. 316 ТК РФ).
Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в таком же порядке (ст. 317 ТК РФ).
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ).
Судебная практика исходит из того, что установление работникам Крайнего Севера зарплаты, размер которой без учета районного коэффициента и процентной надбавки меньше МРОТ, неправомерно. Так, например, Красноярский краевой суд в Определении от 14.11.2012 по делу N 33-9916 указал, что неблагоприятные факторы, связанные с работой в условиях Крайнего Севера, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к зарплате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях (см. также Апелляционные определения Верховного суда Республики Хакасия от 19.07.2012 по делу N 33-15542012, Архангельского областного суда от 31.07.2013 по делу N 33-4606/2013).
Е.А.Чершинцева
Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
15.10.2014
