Вопрос: С какого момента начинает течь установленный законом тридцатидневный срок для представления запрошенных регистрирующим органом документов, необходимых для регистрации выпуска ценных бумаг?
Ответ: Срок для представления запрошенных регистрирующим органом документов, необходимых для регистрации выпуска ценных бумаг, начинает течь с момента получения эмитентом уведомления о необходимости их представления, что подтверждается сложившейся позицией суда.
Обоснование: В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее — Закон N 39-ФЗ) основаниями для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспекта ценных бумаг является непредставление в течение 30 дней по запросу Банка России всех документов, необходимых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг.
На основании п. 3.1 ст. 20 Закона N 39-ФЗ Банк России вправе провести проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. В этом случае течение срока, предусмотренного пп. 1 п. 3 настоящей статьи, может быть приостановлено на время проведения проверки, но не более чем на 30 дней.
Таким образом, положениями Закона N 39-ФЗ не установлено, с какого именно момента следует начинать исчисление срока, установленного ст. 21 данного Закона для представления запрошенных регистрирующим органом документов, необходимых для регистрации выпуска ценных бумаг.
Рассмотрим пример из судебной практики по данному вопросу.
Так, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2014 N А11-8997/2013 разъясняется, что тридцатидневный срок представления в регистрирующий орган запрашиваемых документов начинает течь с момента запроса необходимой документации у эмитента, а фактически со дня получения последним от регистрирующего органа соответствующего уведомления.
Таким образом, из анализа вышеприведенных норм Закона N 39-ФЗ и вывода суда следует, что срок для представления запрошенных регистрирующим органом документов, необходимых для регистрации выпуска ценных бумаг, начинает течь с момента получения эмитентом уведомления о необходимости их представления.
Е.В.Соснов
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
18.10.2014
