Вопрос: Существует ли возможность получить тарифную преференцию без представления сертификата о происхождении товара формы А?
Ответ: На небольшие коммерческие партии таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долл. США, для получения тарифной преференции представления сертификата о происхождении товара по форме А не требуется.
Обоснование: Согласно ч. 3 ст. 109 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон N 311-ФЗ) страна происхождения товаров заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Происхождение товаров из заявляемой декларантом страны происхождения товаров должно быть документально подтверждено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Таможенные органы, на основании ст. 110 Закона N 311-ФЗ, осуществляют контроль правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Таможенного кодекса Таможенного союза в подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Пункт 2 данной статьи предусматривает, что документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.
Согласно ст. 60 ТК ТС декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.
Сертификатом о происхождении товара в соответствии со ст. 61 ТК ТС является документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.
Разделом VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, установленных Соглашением, заключенным между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 12.12.2008 «О Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран», определено, что в удостоверение происхождения товара из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара по форме А.
В удостоверение происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долл. США) представление сертификата не требуется. В этом случае экспортер может декларировать страну происхождения товара в коммерческих или других товаросопроводительных документах.
На практике в качестве деклараций о происхождении товаров используются инвойсы от поставщиков с указанными в них сведениями о стране происхождения товаров.
Вместе с тем важно подчеркнуть, что в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности заявленных сведений о происхождении товара таможенный орган, на основании абз. 8 разд. VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран вправе потребовать представления сертификата о происхождении товара.
В соответствии с п. 2 ст. 62 ТК ТС представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:
1) если ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств — членов Таможенного союза;
2) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с гл. 49 ТК ТС;
3) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией Таможенного союза.
4) в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 254 «О таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых не требуется представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров» установлено, что, если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, в отношении таких товаров не требуется представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров.
Р.И.Васильев
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
20.10.2014
