Вопрос: Статьей 128 ТК РФ предусмотрено, в частности, что работающим пенсионерам, а также инвалидам предоставляются отпуска за свой счет, соответственно до 14 и до 60 календарных дней в году. Верно ли, что в данном случае имеется в виду календарный год и что если один работодатель уже предоставил данному работнику этот отпуск полностью в календарном году, то при увольнении работника в этом же году и трудоустройстве к новому работодателю работник не вправе требовать его предоставления у нового работодателя?
Ответ: Часть 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ устанавливает максимальную продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, которую работодатель обязан предоставить работнику (инвалиду или пенсионеру) по его письменному заявлению в текущем (календарном) году. Однако работник не обязан представлять новому работодателю документы либо информацию об отпусках, предоставленных ему работодателем по прежнему месту работы. По нашему мнению, новый работодатель обязан предоставить работнику по его письменному заявлению рассматриваемый отпуск вне зависимости от каких-либо условий (в том числе если предыдущий работодатель уже предоставлял такому работнику подобный отпуск).
Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, в частности, работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году, а работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году. При этом в данном нормативном положении не уточняется, что этот год является календарным.
Вместе с тем в рассматриваемой норме предельная продолжительность такого отпуска не соотнесена и с рабочим годом, как это имеет место в абз. 6 ч. 1 ст. 121 и ч. 2 ст. 122 ТК РФ.
Отпуска без сохранения заработной платы имеют социальный характер, а их продолжительность ТК РФ не ставит в зависимость от продолжительности (стажа) работы у данного работодателя.
Учитывая это, можно сделать вывод об установлении ч. 2 ст. 128 ТК РФ максимальной продолжительности отпуска без сохранения заработной платы (которую работодатель обязан предоставить работнику по его письменному заявлению) в текущем (календарном) году.
ТК РФ не устанавливает прямого запрета работнику, использовавшему отпуск без сохранения заработной платы, в случае смены места работы обратиться за таким отпуском к новому работодателю. Также работник не обязан представлять работодателю документы либо информацию об отпусках, предоставленных ему работодателем по прежнему месту работы.
А вот работодателя императивная норма ч. 2 ст. 128 ТК РФ обязывает предоставить работнику по его письменному заявлению рассматриваемый отпуск вне зависимости от каких-либо условий. Даже если в итоге продолжительность отпусков без сохранения заработной платы за год у нескольких работодателей превысит продолжительность, установленную ТК РФ, то работодатель по последнему месту работы не нарушит требования трудового законодательства в данной части.
Данное мнение не является разъяснением или нормативным правовым актом.
А.В.Безлер
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
23.10.2014
