Вопрос: Работодатель включил в заключаемые с работниками трудовые договоры положения, которые должны содержаться в правилах внутреннего трудового распорядка (рабочее время, порядок исчисления нормы рабочего времени, учет времени, фактически отработанного работником, и др.), в связи с чем правила внутреннего трудового распорядка не утверждал. Правомерны ли действия работодателя?
Ответ: Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) должны быть утверждены работодателем, даже если он включит в заключаемые с работниками трудовые договоры положения, которые должны содержаться в ПВТР.
Обоснование: Часть 4 ст. 189 Трудового кодекса РФ дает четкое определение правилам внутреннего трудового распорядка: правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Статьей 190 ТК РФ установлено, что ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Отметим при этом, что отсутствие представительного органа работников в организации не освобождает работодателя от обязанности составить и утвердить ПВТР, так как в соответствии с ч. 3 ст. 189 ТК РФ ПВТР определяют трудовой распорядок.
В рассматриваемой ситуации работодатель не нарушил закон, включив в заключаемый с работниками трудовой договор положения, которые должны содержаться в ПВТР, так как ч. 2 ст. 57 ТК РФ допускается включение в трудовой договор других условий, помимо перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 57 ТК РФ. Но при этом отсутствие в организации утвержденных ПВТР является нарушением трудового законодательства и подлежит административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
И.А.Васильев
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
24.10.2014
