Вопрос: Банк согласен принять не реализованное на торгах недвижимое имущество должника в свою собственность. В чей адрес — организатора торгов или торгующей организации — и в какой срок должно быть направлено письменное согласие банка? Подлежат ли удовлетворению требования должника о признании взыскателя не воспользовавшимся правом оставить предмет ипотеки за собой по причине направления уведомления ненадлежащему лицу?
Ответ: Направление взыскателем уведомления о согласии оставить имущество за собой как в адрес организатора торгов (Росимущества), так и в адрес уполномоченной организатором торгов торгующей организации (поверенного) является правомерным, указанные лица являются надлежащими адресатами уведомления. В случае направления взыскателем в установленный законом срок уведомления о согласии оставить не реализованное на торгах имущество должника за собой в адрес любого из указанных лиц взыскатель считается воспользовавшимся правом, указанным в п. 5 ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон N 102-ФЗ).
Срок для выражения согласия взыскателя в случае, если публикация извещения об объявлении торгов несостоявшимися отсутствует, исчисляется с даты, когда судебный пристав-исполнитель уведомил залогодержателя (взыскателя) о праве оставить за собой нереализованное имущество. Если же информация о несостоявшихся повторных торгах опубликована в установленном законом порядке, указанный срок исчисляется с даты публикации информации.
Обоснование: Принятие не реализованного на торгах недвижимого имущества взыскателем в собственность регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Законом N 102-ФЗ.
Так, в соответствии с ч. 12 ст. 87 Федерального закона N 229-ФЗ нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
Согласно положениям п. 5 ст. 58 Закона N 102-ФЗ залогодержатель считается воспользовавшимся этим правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой.
Согласно п. 1 ст. 57 Закона N 102-ФЗ публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.
Исходя из положений п. 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП России N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 (далее — Порядок), реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (специализированные организации).
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений. Согласно пп. 5.5 данного Положения Росимущество организует в установленном порядке реализацию, выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений.
Согласно ст. 971 Гражданского кодекса РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
Подход к решению вопроса о надлежащем адресате уведомления взыскателя о согласии оставить недвижимое имущество за собой у судов различен.
Так, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 24.07.2012 N 5574/12 рассмотрел дело, по обстоятельствам которого банк направил указанное уведомление в адрес Росимущества. Должник же полагал, что уведомление направлено в адрес ненадлежащего лица — организатора торгов, несмотря на то что фактически функции по реализации торгов были поручены специализированной организации, привлеченной управлением Росимущества (торгующей организации). Суд надзорной инстанции посчитал неверным вывод судов нижестоящих инстанций и указал на то, что Росимущество (организатор торгов) является надлежащим адресатом уведомления взыскателя.
При этом относительно срока, в течение которого взыскатель должен направить согласие на принятие имущества в собственность, ВАС РФ указал, что в случаях, когда залогодержатель, являясь взыскателем в исполнительном производстве, не участвовал в торгах, инициированных службой судебных приставов, и публикация извещения об объявлении торгов несостоявшимися отсутствует, месячный срок, в течение которого залогодержатель должен направить заявление организатору торгов и судебному приставу-исполнителю об оставлении предмета ипотеки за собой, исчисляется с даты, когда судебный пристав-исполнитель уведомил залогодержателя (взыскателя) о праве оставить за собой нереализованное имущество. Иное может повлечь за собой нарушение прав кредитора на погашение задолженности по основному обязательству за счет заложенного имущества и неисполнение судебного акта об обращении взыскания на предмет залога.
Если же информация о несостоявшихся повторных торгах опубликована в установленном законом порядке, взыскатель имеет доступ к указанной информации, срок необходимо исчислять с момента такой публикации (Определение ВАС РФ от 18.03.2013 N ВАС-2260/13).
Подход судов общей юрисдикции несколько иной.
Так, в судебной практике встречаются судебные постановления по делам, обстоятельствами которых является направление согласия об оставлении имущества за собой в адрес торгующей организации, а не организатора торгов (Росимущества). По встречным искам должников суды отказывают в требованиях о признании взыскателя не воспользовавшимся правом оставить предмет ипотеки за собой. Суды полагают, что торгующая организация является поверенным организатора торгов в соответствии со ст. 971 ГК РФ, п. 1.2 Порядка, положениями государственного контракта между Росимуществом и торгующей организацией, доверенности на имя торгующей организации. Следовательно, торгующая организация непосредственно осуществляет все функции по организации и проведению торгов недвижимого имущества, действует от имени Росимущества, уполномочена принимать необходимые для осуществления полномочий документы. Указанный подход изложен, в частности, в Апелляционном определении Самарского областного суда от 21.05.2014 N 33-4874/2014.
Таким образом, суды признают надлежащим адресатом уведомления взыскателя о согласии принять нереализованное имущество в собственность как торгующую организацию (поверенного), так и организатора торгов (Росимущество). При этом срок для выражения согласия взыскателя в случае, если публикация извещения об объявлении торгов несостоявшимися отсутствует, исчисляется с даты, когда судебный пристав-исполнитель уведомил залогодержателя (взыскателя) о праве оставить за собой нереализованное имущество. Если же информация о несостоявшихся повторных торгах опубликована в установленном законом порядке, указанный срок исчисляется с даты публикации информации.
М.С.Ефимова
Саратовский филиал АКБ «РУССЛАВБАНК» (ЗАО)
25.10.2014
