Вопрос: По заявлению уполномоченного органа решением арбитражного суда ООО признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. На пятом месяце у должника было выявлено недвижимое имущество (что послужило основанием для продления на шесть месяцев срока конкурсного производства), однако было установлено, что для оценки недвижимого имущества (разрушенного и заброшенного здания склада, расположенного в другом субъекте РФ), а также восстановления отсутствующих правоустанавливающих документов на земельный участок у должника отсутствуют денежные средства в необходимом размере.
Имеются ли в указанных условиях у арбитражного суда правовые основания не завершить процедуру банкротства, а прекратить по своей инициативе производство по делу о банкротстве?
Ответ: Полагаем, что, если будет установлено, что отсутствие финансирования процедуры конкурсного производства создает препятствия дальнейшему осуществлению процедуры банкротства (к примеру, проведению оценки недвижимого имущества должника, а также, учитывая конкретные обстоятельства, препятствия для восстановления отсутствующих правоустанавливающих документов на земельный участок), у арбитражного суда имеются правовые основания не завершить процедуру банкротства, а прекратить по своей инициативе производство по делу о банкротстве.
Обоснование: Статья 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) предусматривает, что конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
В силу п. 1 ст. 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев (п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве).
Согласно п. 1 ст. 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со ст. 125 Закона о банкротстве — определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
На основании п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
В случае если иное не предусмотрено Законом о банкротстве или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве).
Согласно п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.
Пункт 1 ст. 57 Закона о банкротстве предусматривает, что арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
Пленум ВАС РФ в п. 14 Постановления от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» указал, что, если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.
В п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что предусмотренное абз. 8 п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве основание для прекращения производства по делу о банкротстве (отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему) может быть применено судом по своей инициативе.
Указанное основание применяется также в случае, когда отсутствуют средства, достаточные для возмещения не только собственно судебных расходов, но и расходов на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности (п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве).
Если исходя из обстоятельств дела отсутствие финансирования процедур банкротства не препятствует вынесению определения о завершении конкурсного производства, производство по делу прекращению не подлежит.
ВАС РФ в Определении от 22.05.2014 N ВАС-5073/14 по делу N А04-333/2009 отметил, что из положений ст. 149 Закона о банкротстве и п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ N 60 следует, что приоритет имеет норма Закона о банкротстве о возможности завершения процедуры конкурсного производства, если отсутствие финансирования процедуры этому не препятствует, то есть в целях завершения надлежит осуществить ряд мероприятий, требующих дополнительных расходов.
Отсутствие финансирования процедуры по смыслу Закона о банкротстве должно создавать препятствие дальнейшему осуществлению процедуры банкротства, и именно в этом случае производство по делу подлежит прекращению (Постановление ФАС Московского округа от 14.07.2010 N КГ-А40/7435-10 по делу N А40-17123/08-74-60Б).
На основании изложенного можно сделать вывод, что по рассмотренному вопросу у арбитражного суда имеются правовые основания прекратить по своей инициативе производство по делу о банкротстве, если будет установлено, что отсутствие финансирования процедуры конкурсного производства создает препятствия дальнейшему осуществлению процедуры банкротства (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 по делу N А60-17810/2001).
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
28.10.2014
