Вопрос: Между организацией (арендодателем) и организацией (арендатором) заключен договор аренды части помещений объекта культурного наследия РФ. В результате проведения камеральной проверки налоговый орган отказал арендатору в предоставлении налогового вычета по НДС, сославшись на то, что заключенный сторонами договор аренды является незаключенным, поскольку вопреки требованиям ст. 55 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не прошел государственную регистрацию. Правомерно ли решение налогового органа?
Ответ: Положения ст. 55 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» подразумевают необходимость государственной регистрации договора аренды объекта культурного наследия целиком, а не его части (помещений). Аренда части помещений объекта культурного наследия не подлежит государственной регистрации. Решение налогового органа неправомерно.
Обоснование: В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
В рассматриваемом случае налоговый орган посчитал, что заключенный договор купли-продажи является незаключенным, сославшись на то, что в нарушение положений Федерального закона N 73-ФЗ указанный договор не прошел государственную регистрацию.
На указанном основании налоговый орган отказал арендатору в предоставлении налогового вычета по НДС.
Основанием для принятия НДС к вычету является представление организацией документов, подтверждающих совершение ею хозяйственных операций, предоставляющих право на указанный вычет. В данном случае документом, подтверждающим право организации на вычет, является договор.
В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Статья 651 ГК РФ гласит, что договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Пункт 4 ст. 55 Федерального закона N 73-ФЗ гласит, что договор аренды объекта культурного наследия подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Тем не менее вышеуказанные положения, по нашему мнению, подразумевают необходимость государственной регистрации договора аренды объекта культурного наследия целиком, а не его части (помещений). Аренда части помещений объекта культурного наследия не подлежит государственной регистрации. Решение налогового органа неправомерно. Доводы арендатора обоснованны. Позиция подтверждена в Постановлении ФАС Московского округа от 07.09.2009 N КА-А40/8679-09-П по делу N А40-26135/07-90-126.
Г.Н.Афиногенова
Референт государственной
гражданской службы РФ
3 класса
31.10.2014
