Вопрос: В отношении организации открыто конкурсное производство, продается имущество должника. Договор купли-продажи не был заключен ни по результатам первых, ни по результатам повторных торгов. Вправе ли организатор торгов в форме публичного предложения в отношении имущества организации — должника по делу о банкротстве отказаться от проведения торгов после получения первой заявки на участие в торгах, поданной ИП?
Ответ: После получения первой заявки на участие в торгах, поданной индивидуальным предпринимателем, организатор торгов в форме публичного предложения в отношении имущества организации — должника по делу о банкротстве не вправе отказаться от проведения торгов.
Обоснование: В соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса — не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.
В соответствии с п. 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон N 127-ФЗ) в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными ст. 110 Закона N 127-ФЗ, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном ст. 110 Закона N 127-ФЗ.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
Как следует из изложенного, ГК РФ предусматривает возможность организатора торгов отказаться от их проведения, при этом в ГК РФ указываются только сроки возможного отказа при проведении торгов в форме конкурса или аукциона.
Публичное предложение при продаже имущества должника регулируется Законом N 127-ФЗ.
По смыслу приведенных норм данного Закона как только поступает первая заявка на участие в торгах, которая содержит соответствующее предложение о цене продажи имущества, торги считаются оконченными.
Следовательно, после получения первой заявки на участие в торгах, поданной индивидуальным предпринимателем, организатор торгов в форме публичного предложения в отношении имущества организации — должника по делу о банкротстве не вправе отказаться от проведения торгов.
Данный вывод подтверждается и судебной практикой.
В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 N 15АП-6359/2014 суд указал, что нормы ст. 448 ГК РФ о праве организатора торгов на отказ от их проведения должны применяться с учетом специфики конкретной формы торгов. В отношении аукциона или конкурса дата их проведения заранее известна и до этой даты никто из участников торгов не может достоверно прогнозировать результат. В отношении публичного предложения дата окончания торгов фактически определяется датой поступления первой соответствующей заявки и не является заранее известной, при этом подавшее первым нормальную заявку лицо может считать себя победителем торгов. С учетом изложенного отказ организатора торгов может иметь место в случае проведения аукциона или конкурса в соответствии со ст. 448 ГК РФ. Поскольку продажа посредством публичного предложения не имеет заранее определенную дату окончания торгов, по смыслу ст. 448 ГК РФ отказ от проведения публичного предложения может иметь место только до даты поступления первой заявки, соответствующей условиям проведения торгов, в разумный срок, необходимый торгующей организации для прекращения торгов. Иной подход приведет к возможности организатора публичного предложения произвольно отказывать победителю торгов, что противоречит существу торгов (продавцу юридически безразлична личность покупателя, значение имеют только предложенные покупателем условия, оказание предпочтения кому-либо на торгах недопустимо).
Аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 26.11.2013 N А32-365/2009.
Е.В.Соснов
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
08.11.2014
