Вопрос: Работнику, впервые поступающему на работу, организация заводит трудовую книжку. Из документов об образовании у работника имеются аттестат об окончании 11 классов в России и диплом об образовании, выданный иностранным учебным заведением в Лондоне. Процедура официального признания документа иностранного государства об уровне образования на территории РФ еще не проводилась. Вправе ли организация при оформлении трудовой книжки строку об образовании пока оставить незаполненной? В случае признания полученного в иностранном государстве образования Рособрнадзором возможно ли будет заполнить графу об образовании в указанной ситуации?
Ответ: При оформлении трудовой книжки работнику, впервые поступающему на работу, представившему аттестат об окончании 11 классов в России и диплом об образовании, выданный иностранным учебным заведением в Лондоне, процедура официального признания которого на территории РФ еще не проводилась, в строке об образовании следует указать «Среднее общее». В случае если документ об иностранном образовании будет признан, то внесение сведений о полученных работником образовании и профессии следует осуществить путем дополнения имеющихся записей.
Обоснование: Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с п. 8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее — Правила), работнику, который принят на работу впервые, трудовую книжку оформляет работодатель в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. При этом в трудовую книжку вносятся сведения об образовании, профессии, специальности на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (пп. «б» п. 9 Правил).
Нормами абз. 3 п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее — Инструкция), запись об образовании работника осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.).
Признание иностранного образования и (или) квалификации осуществляется Рособрнадзором в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, который утвержден Приказом Минобрнауки России от 24.12.2013 N 1391 (далее — Регламент) (ч. 4 ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ), п. 1, абз. 1 п. 5 Регламента).
По общему правилу документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, подлежащие признанию, должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык, если международными договорами РФ не предусмотрено иное (ч. 13 ст. 107 Закона N 273-ФЗ, п. 14 Регламента). Распоряжением Правительства РФ от 19.09.2013 N 1694-р установлен Перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации.
Документы об образовании в целях официального признания на территории РФ должны быть заверены надлежащим образом в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1).
Процедура признания образования требует написания заявления по форме, приведенной в Приложении N 2 к Регламенту, к которому прилагаются соответствующие документы (п. 12 Регламента, а также перевода на русский язык документа об образовании и приложений к нему, заверенных надлежащим образом.
За предоставление государственной услуги по признанию иностранного образования и (или) квалификации на территории РФ заявитель должен уплатить госпошлину (ч. 7 ст. 107 Закона N 273-ФЗ). Ее размер составляет (пп. 49 и 50 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, п. 24 Регламента):
— 4 тыс. руб. за выдачу свидетельства о признании;
— 200 руб. за выдачу дубликата такого свидетельства.
Конечным результатом данной процедуры является выдача свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, предоставляющего его обладателю академические и (или) профессиональные права, аналогичные тем, которые имеют обладатели соответствующих документов образования и (или) квалификации, полученных в России (форма свидетельства приведена в Приложении N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.08.2013 N 975), или выдача уведомления об отказе в выдаче свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
В рассматриваемой ситуации на момент оформления трудовой книжки вновь принятому работнику диплом об образовании, выданный иностранным учебным заведением в Лондоне, еще не прошел процедуру признания иностранного образования в Рособрнадзоре, но имеется аттестат о среднем общем образовании, полученный в России.
В п. 2.1 Инструкции названы следующие виды образования, запись о которых производится в трудовой книжке: основное общее, среднее общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное.
Таким образом, на момент оформления трудовой книжки вновь принятому работнику, имеющему аттестат о среднем общем образовании, полученный в России, в трудовой книжке в строке об образовании следует указать «Среднее общее».
В отношении записи о профессии отметим следующее. Профессию работник приобретает после получения профессионального образования. Специальность присваивается после окончания среднего профессионального или высшего учебного заведения. Поскольку на момент оформления трудовой книжки у работника профессиональное образование еще не признано, то, по нашему мнению, строку «Профессия, специальность» в данном случае можно оставить незаполненной.
В случае если документ об иностранном образовании будет признан, то внесение сведений о полученных работником образовании и профессии следует осуществить путем дополнения имеющихся записей (п. 2.4 Инструкции).
Е.В.Дмитриенко
ООО «КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
10.11.2014
