Главная » Правовая база » Вопрос-ответ официально » 15.04.2014 принято решение о проведении в организации выездной налоговой проверки, 06.05.2014 - о ее приостановлении, а 23.06.2014 - о ее возобновлении. В каких днях считается срок выездной проверки? Как сдвигается ее общий срок и когда он истекает?
23.10.2020

15.04.2014 принято решение о проведении в организации выездной налоговой проверки, 06.05.2014 — о ее приостановлении, а 23.06.2014 — о ее возобновлении. В каких днях считается срок выездной проверки? Как сдвигается ее общий срок и когда он истекает?

Вопрос: 15.04.2014 налоговым органом принято решение о проведении в организации выездной налоговой проверки. 06.05.2014 принято решение о приостановлении выездной проверки, а 23.06.2014 — о ее возобновлении. Как считается срок выездной проверки: в календарных или в рабочих днях? Как при этом будет сдвигаться общий срок проверки? Когда истекает общий срок проведения выездной проверки?
 
Ответ: Срок выездной налоговой проверки считается в календарных месяцах; при необходимости пересчета периодов, на которые проведение проверки было приостановлено, в календарные месяцы учитываются календарные дни. Общий срок проведения проверки сдвигается на число календарных дней приостановления. В рассматриваемом случае последним днем проведения выездной налоговой проверки будет 01.08.2014.
 
Обоснование: Согласно п. 6 ст. 89 Налогового кодекса РФ выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях — до шести месяцев.
При этом на основании п. 9 ст. 89 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для:
1) истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ;
2) получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации;
3) проведения экспертиз;
4) перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке.
Приостановление проведения выездной налоговой проверки по основанию, указанному в пп. 1 настоящего пункта, допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы.
Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку.
Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шести месяцев. В случае если проверка была приостановлена для получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации и в течение шести месяцев налоговый орган не смог получить запрашиваемую информацию, срок приостановления указанной проверки может быть увеличен на три месяца.
Статья 6.1 НК РФ, регулирующая порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, не предусматривает алгоритм пересчета календарных месяцев в календарные или рабочие дни. Эта неопределенность, в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ, должна толковаться в пользу налогоплательщиков. Вместе с тем согласно п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.
В связи с этим ФНС России в п. 4.2 Письма от 25.07.2013 N АС-4-2/13622 рекомендовала налоговым органам в целях контроля общей продолжительности проверки суммировать периоды приостановления до достижения общего срока приостановления проверки, который не может превышать шести месяцев.
По нашему мнению, в таких случаях целесообразным было бы рекомендовать приостанавливать проверку на целое число месяцев, но неоднократное приостановление проверки на меньшие сроки НК РФ противоречить не будет. Пересчет календарных месяцев также целесообразно проводить в календарные, а не в рабочие дни.
Поскольку учитываются календарные, а не рабочие дни, целесообразно, имея в виду, что общий срок проведения проверки сдвигается на число календарных дней приостановления, тем не менее, расчет проводить таким образом, как будто разрыв отсутствует, то есть прибавляя к основному сроку срок приостановления. В этом случае отпадет необходимость пересчета основного срока до приостановления и после.
В рассматриваемой ситуации осуществлено однократное приостановление проверки на период с 06.05.2014 по 23.06.2014, этот срок состоит из одного месяца (с 06.05.2014 по 06.06.2014) и 17 календарных дней — 07.06.2014, 08.06.2014 23.06.2014. Учитывая, что срок проведения проверки не продлевался, отсчитываем с 15.04.2014 два месяца основного срока, месяц приостановления и 17 календарных дней приостановления. В итоге получаем последний день проверки — 01.08.2014.
 
С.А.Тараканов
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
13.11.2014