Вопрос: При подаче документов на получение разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста возникли следующие вопросы: обязан ли иностранный гражданин для занятия должности директора организации иметь высшее профессиональное образование; должна ли должность высококвалифицированного специалиста, указываемая в трудовом договоре и ходатайстве, соответствовать ЕТКС?
Ответ: При подаче документов на получение разрешения на работу для замещения должности директора организации высококвалифицированным специалистом, являющимся иностранным гражданином, следует учитывать, что высшее образование не является обязательным условием для установления статуса высококвалифицированного специалиста. Действующее законодательство не предъявляет квалификационных требований ко всем руководителям, являющимся иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами. Исключение составляют только руководители, занятые в сфере торговли. Должности высококвалифицированных специалистов, указываемые в трудовом договоре и ходатайстве, не должны в обязательном порядке соответствовать должностям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Обоснование: Высшее образование не является обязательным условием для установления статуса высококвалифицированного специалиста. Действующее законодательство не предъявляет квалификационных требований ко всем руководителям, являющимся иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами. Исключение составляют только руководители, занятые в сфере торговли. Так, согласно п. 1.3 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей) иностранных работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и Квалификационные требования к иностранным работникам, осуществляющим руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, утверждены Приказом Минтруда России от 23.09.2013 N 475н. В соответствии с указанным документом директор (генеральный директор, управляющий) предприятия должен иметь высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в торговле не менее пяти лет. Однако, если иностранный гражданин не претендует на должность руководителя в сфере торговли, предъявлять к нему квалификационные требования о наличии у него высшего профессионального образования неправомерно.
Должности высококвалифицированных специалистов не должны в обязательном порядке соответствовать должностям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Данное требование нигде не зафиксировано. Как и с любым другим работником, при заключении трудового договора должность указывается согласно наименованию по штатному расписанию. Только если в соответствии с действующим законодательством с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в ЕТКС (ст. 57 Трудового кодекса РФ). В ходатайстве о выдаче разрешения на работу необходимо указывать ту должность, которая наиболее соответствует выполняемой работе гражданина, его функциональным обязанностям.
Ю.С.Терешко
ЗАО Агентство правовой информации
«Воробьевы горы»
Региональный информационный
центр Сети КонсультантПлюс
21.11.2014
