Вопрос: Осуществлен временный ввоз транспортных средств международной перевозки на территорию Российской Федерации. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществлено путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы, посредством которой также оформлен вывоз этих транспортных средств международной перевозки с территории Российской Федерации. Возникнет ли задолженность по таможенным платежам после окончания срока действия временного ввоза транспортных средств международной перевозки, если не выявлены факты нарушений таможенного законодательства и нахождения транспортных средств на территории Российской Федерации?
Ответ: Истечение срока временного ввоза транспортных средств международной перевозки не влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Обоснование: Порядок перемещения транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа регулируется гл. 48 Таможенного кодекса Таможенного союза. Исходя из норм п. 1 ст. 340 ТК ТС гл. 48 ТК ТС определен порядок временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных в иностранных государствах.
Согласно п. 3 ст. 342 ТК ТС временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории Таможенного союза в сроки, предусмотренные ст. 343 ТК ТС, или помещением под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Сроки временного ввоза транспортных средств международной перевозки устанавливаются ст. 343 ТК ТС. Соответственно, временно ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства международной перевозки должны быть вывезены с этой территории после завершения операций перевозки, в связи с которыми такие транспортные средства были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, в сроки, исчисляемые с учетом положений ст. 219 ТК ТС, если иное не установлено международными договорами.
Статьей 219 ТК ТС определяется срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения. Такой срок устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.
Согласно п. 2 ст. 219 ТК ТС предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц. Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен до предельного срока.
Следовательно, в течение установленного законодательством срока временно ввезенные транспортные средства международной перевозки должны быть вывезены с территории Таможенного союза либо помещены под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 344 ТК ТС на таможенной территории Таможенного союза не допускается:
использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся и завершающейся на таможенной территории Таможенного союза;
передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства международной перевозки.
Согласно ч. 2 п. 3 ст. 344 ТК ТС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в случае использования временно ввезенных транспортных средств международной перевозки либо их передачи иным лицам в случаях, указанных в ч. 1 п. 2 ст. 344 ТК ТС, без помещения временно ввезенных транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры. Такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство. При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен — день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство.
Исходя из п. 2 ст. 350 ТК ТС в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства — члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта.
Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.
При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки и при ввозе на такую территорию временно вывезенных транспортных средств международной перевозки таможенному органу в качестве таможенной декларации на транспортные средства допускается использовать таможенную декларацию на транспортное средство, представленную при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых транспортных средств международной перевозки соответственно.
Форма таможенной декларации на транспортное средство и Инструкция о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 422.
Следовательно, истечение срока временного ввоза транспортных средств международной перевозки не влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Такая обязанность возникнет только при выявлении фактов использования временно ввезенных транспортных средств международной перевозки либо их передачи иным лицам в случаях, указанных в ч. 1 п. 2 ст. 344 ТК ТС, без помещения таких транспортных средств под таможенные процедуры.
А.В.Недоступ
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
24.11.2014
