Вопрос: Решением суда удовлетворены исковые требования организации к своему контрагенту о взыскании задолженности, выдан исполнительный лист. Данный исполнительный лист представитель организации-взыскателя предъявил в банк, в котором открыт расчетный счет организации-должника. В заявлении о принятии к исполнению исполнительного листа указаны реквизиты банковского счета представителя взыскателя и просьба произвести перечисление денежных средств по исполнительному листу именно на банковский счет представителя взыскателя. К заявлению приложена доверенность от взыскателя на представителя, в которой, в частности, указано право последнего на получение присужденного имущества. Банк полагает, что нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность перечисления денежных средств на счет не взыскателя, а третьего лица. Правомерна ли данная позиция банка?
Ответ: Позиция банка правомерна, поскольку возможность сообщать в заявлении о принятии к исполнению исполнительного листа реквизиты банковского счета представителя взыскателя, не указанного в исполнительном документе в качестве взыскателя, то есть лица, в пользу которого подлежит исполнению требование, содержащееся в судебном акте (акте другого органа, должностного лица), Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена.
Обоснование: Норма ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ) предусматривает исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона N 229-ФЗ одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя — юридического лица. Из содержания ч. 3 ст. 8 Закона N 229-ФЗ следует, что представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в ч. 2 ст. 8 Закона N 229-ФЗ, о взыскателе и о себе.
Продолжительное время существовали диаметральные позиции относительно возможности перечисления банком денежных средств, присужденных взыскателю по решению суда, на банковский счет не самого взыскателя, но его представителя.
Сторонники первой позиции полагали, что перечисление денежных средств со счета должника на счет представителя взыскателя не изменяет состава участников правоотношений и допускается при наличии соответствующего заявления и доверенности (Определение ВАС РФ от 16.08.2011 N ВАС-10522/11, Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 N А56-38525/2012, Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 N А63-16053/2012, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 N 17АП-10879/2012-АК).
В рамках второй позиции не предусматривалась возможность перечисления денежных средств, присужденных судом в пользу взыскателя, на счет иных лиц, в том числе представителя взыскателя, даже если на это указано в доверенности (Определения Московского городского суда от 18.07.2011 N 33-22229, Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2011 N 3610).
Подобное противоречие, безусловно, не способствовало правовой определенности. Конституционный Суд РФ отметил, что указание в заявлении исключительно реквизитов банковского счета взыскателя, а не его представителя, не может рассматриваться как недопустимое условие исполнения исполнительного документа, поскольку участником отношений является взыскатель, но не его представитель. В свою очередь, представитель взыскателя не ограничен получить денежные средства с банковского счета взыскателя (Определения Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 307-О-О, от 29.05.2012 N 997-О). Окончательную точку поставил Верховный Суд РФ в Решениях от 16.09.2014 N АКПИ14-784 и от 20.01.2014 N АКПИ13-1211, указав следующее: в ч. 2 ст. 8 Закона N 229-ФЗ установлено требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, а не его представителя. Выдача доверенности взыскателем другому лицу для представительства перед третьими лицами не может рассматриваться как правовое основание изменения установленного Законом N 229-ФЗ и Банком России порядка перевода денежных средств. Согласно ч. 7 ст. 70 Закона N 229-ФЗ в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем. Второе предложение ч. 7 ст. 70 Закона N 229-ФЗ предусматривает случай получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя, когда исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем. Буквальное толкование данной нормы не предполагает, что взыскатель вправе указать реквизиты банковского счета не свои, а представителя. Согласно п. 4 ч. 3 ст. 57 Закона N 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг). Указание в доверенности о наделении представителя правом на получение присужденного имущества не означает, что в обход установленных правил перевода денежных средств представитель взыскателя вправе требовать перечисления денежных средств на свой счет. В соответствии со ст. 49 Закона N 229-ФЗ сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, при этом взыскателем является гражданин или организация, в пользу и в интересах которых выдан исполнительный документ. Следовательно, права требовать в порядке принудительного исполнения перечисления причитающихся взыскателю денежных средств не на счет взыскателя, а на свой счет представитель не имеет. Оспариваемые положения нормативного правового акта не нарушают права взыскателей иметь имущество в собственности, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Ю.В.Севастьянова
Волгоградский филиал
Российской академии народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
04.12.2014
