Вопрос: Организации был предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, на праве аренды для размещения объекта, находящегося в собственности данной организации. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Организация подала в уполномоченный орган ходатайство о переводе земельного участка в другую категорию земель — земель промышленности. В качестве основания для перевода земельного участка в категорию земель промышленности явилось предписание Государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Уполномоченный орган отказал в рассмотрении ходатайства на том основании, что результаты экспертизы на возможность перевода земельного участка отрицательные.
Может ли уполномоченный орган оставить ходатайство организации о переводе земельного участка из одной категории в другую без рассмотрения на том основании, что результаты экспертизы отрицательные?
Ответ: Уполномоченный орган не может оставить ходатайство организации о переводе земельного участка из одной категории в другую без рассмотрения на том основании, что результаты экспертизы отрицательные.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее — Закон N 172-ФЗ) для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 172-ФЗ ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
В силу ч. 4 ст. 3 Закона N 172-ФЗ по результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 172-ФЗ в рассмотрении ходатайства может быть отказано, в случае если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
В ч. 3 ст. 3 Закона N 172-ФЗ ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным ч. 2 данной статьи, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
В соответствии с ч. 7 ст. 3 Закона N 172-ФЗ акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия такого акта.
Таким образом, Закон N 172-ФЗ не ставит вопрос рассмотрения ходатайства организации о переводе земель из одной категории в другую в зависимость от результата экспертизы. Соответственно, отказ уполномоченного органа в рассматриваемой ситуации является незаконным и необоснованным.
Д.В.Комаров
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
05.12.2014
