Вопрос: Организация приняла на работу гражданина Республики Таджикистан. Ему необходимо оформить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). При этом в паспорте иностранного гражданина в графе «Место рождения» указана страна — «Таджикистан». Других данных нет. Можно ли при заполнении формы АДВ-1 в графах, касающихся места рождения (в том числе «Город», «Район», «Область», «Республика»), поставить прочерки?
Ответ: Если в паспорте принятого на работу гражданина Республики Таджикистан в графе «Место рождения» указана страна — «Таджикистан» и других данных о месте рождения нет, по нашему мнению, сведения в анкете застрахованного лица (форма АДВ-1) (утв. Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п) о месте рождения возможно не указывать. Проставлять прочерки в форме АДВ-1 не нужно, поскольку это не предусмотрено нормативно-правовыми актами (поля нужно оставить пустыми).
Обоснование: Процедура регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и получения СНИЛС установлена в разд. III Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (далее — Инструкция N 987н).
На основании п. 3 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при поступлении на работу застрахованное лицо в случае отсутствия страхового свидетельства должно написать работодателю соответствующее заявление.
В соответствии с п. п. 9, 10 Инструкции N 987н для оформления страхового свидетельства организация должна подать в территориальное подразделение ПФР следующие документы:
— анкету застрахованного лица (форму АДВ-1);
— опись передаваемых документов (форму АДВ-6-1, утвержденную Постановлением Правления ПФР N 192п).
Формой АДВ-1 предусматривается, что в ней должны быть указаны:
место рождения;
город (село, дер., );
район;
область (край, респ., );
страна.
Пунктом 19 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления ПФР N 192п (далее — Инструкция N 192п), предусмотрено, что при указании данных о месте рождения следует строго придерживаться названий республик, краев, областей, районов, городов, сел и других территориальных образований, содержащихся в документе, удостоверяющем личность. При этом данные сведения можно не указывать, в случае если документ, удостоверяющий личность, не содержит данных о месте рождения застрахованного лица.
В п. 1 примечаний к п. 19 Инструкции N 192п сказано, что реквизит «Место рождения» заполняется по схеме: населенный пункт — район — регион — страна. Также в п. 1 примечаний предусмотрено, что строка «Страна» для бывших республик СССР не заполняется. В том случае, если район имел республиканское подчинение, название республики указывается в строке «Область (край, респ., )».
Пунктом 2 примечаний предусмотрено, что, если место рождения невозможно указать в соответствии с предложенной схемой, реквизит «Место рождения» заполняется следующим образом: после слов «Место рождения» на той же строке указывается слово «особое»; название места рождения разбивается на части и каждая часть записывается на отдельной строке реквизита, при этом все составляющие указываются в именительном падеже в соответствии с документом, удостоверяющим личность застрахованного лица, включая тип населенного пункта и административного образования.
В рассматриваемом случае не представляется возможным заполнить форму АДВ-1 в соответствии с предложенной схемой, однако иных сведений о месте рождения, кроме страны, не имеется. Но строку «Страна» заполнять не следует, поскольку Таджикская ССР ранее входила в состав СССР. Поэтому считаем, что возможно не указывать сведения о месте рождения.
При этом обратим внимание на то, что нормативные документы не предусматривают проставление прочерков при отсутствии более точных данных о месте рождения работника.
Д.И.Шофман
ООО «ФондИнфо»
16.09.2013
