По результатам выездной проверки организации налоговая инспекция составила акт проверки. Организация не согласна со многими выводами проверяющих. Однако она по некоторым причинам не успела подготовить письменные возражения на акт проверки и представить их в налоговый орган. Представитель организации в назначенную дату прибыл в налоговую инспекцию на рассмотрение материалов налоговой проверки. Вправе ли представитель организации устно изложить возражения и потребовать внести их в протокол?

Вопрос: По результатам выездной проверки организации налоговая инспекция составила акт проверки. Организация не согласна со многими выводами проверяющих. Однако она по некоторым причинам не успела подготовить письменные возражения на акт проверки и представить их в налоговый орган. Представитель организации в назначенную дату прибыл в налоговую инспекцию на рассмотрение материалов налоговой проверки. Вправе ли представитель организации устно изложить возражения и потребовать внести их в протокол?
 
Ответ: Законодательство РФ не предусматривает, что возражения на акт налоговой проверки могут представляться в устной форме. Однако представитель организации в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки может потребовать у должностных лиц налоговой инспекции занести в протокол суть устных пояснений по акту.
 
Обоснование: Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям (п. 6 ст. 100 Налогового кодекса РФ).
Однако заметим, что представление возражений — это право, а не обязанность организации.
Отсутствие письменных возражений не лишает организацию права на участие в рассмотрении материалов налоговой проверки и представление объяснений (п. 2 и абз. 1 п. 4 ст. 101 НК РФ).
При этом законодательство РФ не предусматривает, что возражения на акт налоговой проверки можно заявлять в устной форме. Следовательно, представитель организации формально не вправе представлять устные возражения на этапе рассмотрения материалов налоговой проверки.
Вместе с этим, по мнению официальных органов, отсутствие письменных возражений не лишает организацию (ее представителя) права давать устные пояснения на стадии рассмотрения материалов налоговой проверки (абз. 2 п. 2 Рекомендаций о порядке организации работы налоговых органов, направленных Письмом ФНС России от 07.08.2013 N СА-4-9/14460@, далее — Рекомендации).
Более того, в протоколе рассмотрения материалов налоговой проверки должна излагаться суть устных пояснений представителя организации при их наличии (абз. 2 п. 3 Рекомендаций).
 
Д.И.Шофман
ООО «ФондИнфо»
16.09.2013